近日，劉家義審計長受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，其中有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護和相關(guān)資金征管情況的審計結(jié)果引起了社會的廣泛關(guān)注。為規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和生態(tài)文明建設(shè)，維護國家礦產(chǎn)資源權(quán)益和資源安全，審計署于2013和2014連續(xù)兩年組織開展礦產(chǎn)資源審計，共審計了山西、內(nèi)蒙古等14省區(qū)的2448宗礦業(yè)權(quán)，其中2014年重點對包括河北省在內(nèi)的6個省份進行了審計。今年2月審計署以審計公告的形式發(fā)布了“關(guān)于2448宗礦業(yè)權(quán)的審計結(jié)果”（2015年第3號），引起網(wǎng)絡(luò)熱議。
一是通過組織方式和技術(shù)方法的創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展審計工作。 審計署打破辦、處界限，每個?。ㄗ灾螀^(qū)）的審計組都從2到3個特派辦中抽調(diào)審計人員，每個審計組又按照新老結(jié)合、專業(yè)互補的原則，對審計人員細化分工，確保責(zé)任落實到點、到人。針對礦產(chǎn)資源審計涉及地域廣、部門多，各方關(guān)系紛繁復(fù)雜的特點，如何能在最短的時間內(nèi)確定重點、找到突破口成為難題，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為審計提供了重要輔助，各個審計組都建立了數(shù)據(jù)分析組，采集了國土、礦山企業(yè)等涉礦部門和單位的相關(guān)數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，從幾萬宗礦業(yè)權(quán)中篩出了2448宗礦業(yè)權(quán)重點核查，達到了準確聚焦、提高效率的目的。如廣州特派辦與京津冀特派辦、哈爾濱特派辦共同對河北省礦產(chǎn)資源的審計，廣州特派辦與武漢特派辦、哈爾濱特派辦共同對江西省礦產(chǎn)資源的審計項目等，通過前期的數(shù)據(jù)分析，審計人員迅速鎖定了591宗礦業(yè)權(quán)進行重點核查，最終發(fā)現(xiàn)83宗礦業(yè)權(quán)存在違規(guī)轉(zhuǎn)讓、地方礦產(chǎn)主管部門和稅務(wù)機關(guān)欠征礦產(chǎn)資源相關(guān)資金7.37億元等問題。
二是審計人員不畏艱險難忘我的工作精神，充分彰顯了審計鐵軍過硬的工作作風(fēng)。 審計署開展礦產(chǎn)資源審計的省份都是我國重要礦業(yè)經(jīng)濟大省，如內(nèi)蒙古、河北等地，礦產(chǎn)資源分布廣、儲量大，截至2013年底，河北省共查明資源儲量的礦產(chǎn)資源127種，查明礦產(chǎn)地1404處，有58種的保有資源儲量居全國前十位。為了全面了解該省礦產(chǎn)資源開發(fā)和、利用和檢查礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓，掌握礦產(chǎn)資源相關(guān)資金征收和管理，以及弄清礦產(chǎn)資源整合和礦山環(huán)境保護等方面的情況，審計人員不僅僅需要查閱資料，更需要進行大量的實地勘查。頂著40多度高溫進入地下坑道，結(jié)合著歷史坑道分布圖，對礦坑進行逐層踏勘核實；與外聘專家一起，通過井下核實作業(yè)，確定礦權(quán)在交易當(dāng)時的真實勘查程度、開采進度和儲量情況等，為審計組最終確定問題取得了第一手的資料。（審計署廣州辦高亞男）
