作為實現(xiàn)國家治理目標(biāo)重要手段的金融審計，由于獨立于金融市場，形成的審計結(jié)論和給出的意見更為客觀公正，有利于解決監(jiān)督和管理的內(nèi)在矛盾；且其在揭露違法違規(guī)問題的基礎(chǔ)上，著眼于宏觀視角，進(jìn)行綜合分析，提出標(biāo)本兼治的措施建議，因此在促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮了越來越重要的作用。透過近日“新鮮出爐”的2014年度審計工作報告，我們可以明顯地感受到金融審計正在通過防范金融風(fēng)險、促進(jìn)政策落實和維護(hù)金融穩(wěn)定，更加積極有效地服務(wù)于國家治理。
著力防范金融風(fēng)險。 隨著全球化進(jìn)程不斷加速，影響金融安全的內(nèi)外部因素也在不斷變化。審計機(jī)關(guān)能夠發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，及早識別各種風(fēng)險隱患，準(zhǔn)確研判風(fēng)險隱患的嚴(yán)重程度，及時督促糾正問題和規(guī)范管理。在具體工作中，審計機(jī)關(guān)注重“兩手抓”。一是注重揭露查處違法違規(guī)問題，通過及時反映違法違規(guī)問題，直接促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)排查風(fēng)險隱患，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為，降低金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險，同時推動金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時出臺相關(guān)政策，防范區(qū)域性甚至系統(tǒng)性金融風(fēng)險；二是關(guān)注重大體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，通過提出切實可行的審計建議，推動金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)及時彌補(bǔ)漏洞，防控金融風(fēng)險。
著力促進(jìn)政策落實。 隨著改革的進(jìn)一步深化，國家出臺了一系列政策，旨在降低社會融資成本、推進(jìn)利率市場化、鼓勵金融創(chuàng)新和簡化審批流程等。審計機(jī)關(guān)通過對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行微觀審計，發(fā)現(xiàn)和反映變相提高企業(yè)融資成本、變相高息攬儲等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)切實貫徹落實國家相關(guān)政策；同時通過對金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)簡政放權(quán)等情況進(jìn)行審計調(diào)查，推動相關(guān)政策真正落實到位。通過跟蹤審計等方式，審計機(jī)關(guān)在持續(xù)關(guān)注政策落實情況的同時，發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，及時反饋政策落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題，為政府決策提供依據(jù)。
著力維護(hù)金融穩(wěn)定。 目前全球經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇，動蕩依舊，金融穩(wěn)定仍然是擺在世界各國面前的重要課題。審計機(jī)關(guān)通過對金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展“外部監(jiān)管”，評估金融政策效果，促進(jìn)完善相關(guān)政策，為金融穩(wěn)定提供可靠的政策環(huán)境；通過對金融機(jī)構(gòu)開展直接審計，從審計發(fā)現(xiàn)的問題出發(fā)，既通過揭露和反映問題，清除可能演化為金融風(fēng)險的“惡性腫瘤”，防止單體風(fēng)險向系統(tǒng)性風(fēng)險擴(kuò)散，又從體制、機(jī)制和制度層面提出合理化建議，彌補(bǔ)漏洞，提高“免疫力”，從而促進(jìn)金融穩(wěn)定。（審計署長春辦胥雪剛）
