近日，受國務院委托，國家審計署劉家義審計長代表國務院向全國人大常委會作了《關于2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告緊扣推進依法治國、完善國家治理的核心，以“嚴反腐、推改革、強法治、保發(fā)展、惠民生”為主線，從宏觀全局系統(tǒng)審視、整合提煉各項審計成果，從體制機制制度和管理層面揭示問題癥結所在，并提出建設性意見和建議，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督職能和建設性作用。與往年相比，今年的審計工作報告主要呈現(xiàn)以下特點：
一是牢牢把握嚴反腐這一重點。從今年審計工作報告披露的重大違法違紀問題看，涉及人員多、金額大、領域廣，彰顯了審計作為反腐敗“尖兵”和“利劍”，重拳打擊違法違紀和重大經(jīng)濟案件，維護國家和人民群眾利益的決心。審計以其特有的職能和手段，有力增強了人民群眾對黨和國家懲治腐敗的信心和厚望，推動反腐倡廉建設更深發(fā)展。
二是牢牢把握促改革這一關鍵。今年審計工作報告在分析問題產(chǎn)生的原因時，深入機理，著力揭示問題背后的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，對癥下藥，提出更具針對性、科學性和實踐性的對策建議，充分發(fā)揮審計“倒逼”作用，著力促進完善制度、加強管理和深化改革，從源頭上、從根本上解決問題，充分發(fā)揮了審計作為深化改革的“催化劑”作用。
三是牢牢把握強法治這一目標。報告顯示，去年以來，圍繞“全面依法治國”這一宏偉目標，全國審計機關積極促進轉變政府職能、簡政放權，推動行政體制改革；加大經(jīng)濟責任審計力度，督促領導干部在法律界定的權力和責任的邊界內依法履行職責；并以審計的手段，對查出的問題進行嚴肅問責，推動政府機構積極整改到位，不斷提高依法治國水平，有效避免了“年年審計年年犯”之怪象。
四是牢牢把握保發(fā)展這一主線。審計監(jiān)督始終緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷加大對中央重大經(jīng)濟政策和宏觀調控措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為；更加注重對經(jīng)濟社會發(fā)展問題的深度關注，加大對經(jīng)濟社會運行中突出矛盾和潛在風險的揭示力度，真正當好經(jīng)濟發(fā)展“安全員”。
五是牢牢把握惠民生這一核心。從報告反映情況來看，去年以來，審計署和地方各級審計機關始終把保障和改善民生作為審計工作的根本出發(fā)點和落腳點，加大對“三農”、社會保障、教育、醫(yī)療及土地、礦產(chǎn)等民生資金和生態(tài)環(huán)保項目的審計力度，著力提示和反映了擠占挪用、損失浪費、管理不嚴格、制度不完善等問題，有力維護了廣大人民群眾的切身利益。
審為國家、計益人民，審計承載著國家治理的需要和群眾的殷切期盼。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、改革攻堅步入深水區(qū)、政府治理走向法治化的大背景下，審計更要以雷霆萬鈞的氣概和潤物無聲的毅力，抓好“反腐”、“改革”的雙引擎，驅動“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠，直抵“民生”彼岸。（山東省煙臺市審計局朱榮華）
