為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，我國(guó)“十二五”規(guī)劃提出要建設(shè)3600萬(wàn)套保障性住房，國(guó)務(wù)院2013年出臺(tái)了《關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》提出，2013年至2017年改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)1000萬(wàn)戶(hù)，使居民條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。隨著保障房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造的大規(guī)模完成，國(guó)家住房保障體系逐步完善,住房保障能力不斷提高，住房保障范圍持續(xù)擴(kuò)大，人民群眾住房條件得到明顯改善。
民惟邦本，本固邦寧，黨和政府歷來(lái)重視保障性安居工程建設(shè)，特別是黨的十八大以來(lái)，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出了3個(gè)“1個(gè)億”的新目標(biāo)，為我國(guó)住房體系的完善指引了方向。審計(jì)署一直高度重視保障性安居工程審計(jì)工作，2012年就制定了《關(guān)于2012年至2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，形成“十二五”期間年年審的格局。
今年，審計(jì)署繼續(xù)組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。審計(jì)報(bào)告揭示了部分保障性安居工程建設(shè)資金被挪用套取，保障性住房和補(bǔ)貼分配或使用不當(dāng)?shù)韧怀鰡?wèn)題。此次跟蹤審計(jì)為保障性安居工程建設(shè)做了一次全面的深度“體檢”，揭示了存在的“病癥”，開(kāi)出了合理的“藥方”，審計(jì)監(jiān)督的預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能在跟蹤審計(jì)中得到充分發(fā)揮，必將有力地推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)和管理的順利進(jìn)行。
保障性安居工程涉及資金籌集、工程建設(shè)、分配運(yùn)營(yíng)等，審計(jì)存在周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、對(duì)象廣的特點(diǎn)。對(duì)此，審計(jì)署根據(jù)城鎮(zhèn)保障性安居工程總體進(jìn)展情況和工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)工作方案，明確年度審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。據(jù)悉，針對(duì)2014年國(guó)家加大保障性安居工程社會(huì)融資力度的新局面，審計(jì)署及時(shí)跟進(jìn)，要求各審計(jì)組按照盯住大項(xiàng)資金，順著資金流向，跟至具體項(xiàng)目，查找突出問(wèn)題，確保資金安全，提高資金使用效益的思路。重點(diǎn)關(guān)注政府融資平臺(tái)，以保障性安居工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，審查建設(shè)資金的融資、分配和使用情況，揭示相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題，取得了較好的效果。
針對(duì)屢審屢犯、整改力度不夠的老問(wèn)題，審計(jì)署也開(kāi)出了“藥方”。一是列出審計(jì)揭示的問(wèn)題臺(tái)賬，被審單位一天不整改，臺(tái)賬就一天不撤銷(xiāo)，整改臺(tái)賬成為一把高懸在問(wèn)題單位頭上的“利劍”。二是在當(dāng)年的審計(jì)工作方案中明確要求對(duì)上一年度審計(jì)揭示出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，以督促被審計(jì)單位切實(shí)整改到位，落實(shí)審計(jì)的“體檢”結(jié)果和“治療”療效。
