近日，受國務院委托，劉家義審計長向全國人大常委會作了2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。從今年的審計工作報告看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，審計工作呈現(xiàn)出了新的特點，審計服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的自覺性和主動性進一步增強，審計在促進反腐、改革、法治、發(fā)展方面的作用進一步彰顯。
促反腐，爭當反腐敗的利劍。目前，反腐敗斗爭形勢依然復雜嚴峻，審計機關作為反腐敗斗爭的一把“利劍”，在查處重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、不作為慢作為亂作為等方面的作用不可小覷，審計工作報告中列舉的審計機關揭露和查出的違規(guī)違紀問題、經(jīng)濟犯罪案件，無論是數(shù)量還是影響力都不容忽視，審計機關已經(jīng)成為反腐敗斗爭中的一支生力軍。近年來，審計機關緊緊盯住財政資金管理、公共工程建設、銀行貸款發(fā)放、礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置和國有企業(yè)投資經(jīng)營等腐敗多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)了一大批有影響力的案件線索，為推進反腐倡廉建設發(fā)揮了重要作用。2014年開展的全國土地審計，更是將揭露和查處重大違法違規(guī)問題作為一項審計重點，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，對揭露和遏制土地領域腐敗問題發(fā)揮了重要作用。
促改革，爭當深化改革的催化劑。目前，我國已進入改革深水區(qū)，改革面臨的壓力和阻力前所未有。審計作為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障，近年的工作重點也在不斷向促進深化改革方面調(diào)整，審計人員在工作中更加關注改革措施的實施進度和協(xié)調(diào)配合情況，關注體制機制性問題，注重提出解決突出問題和推進長遠發(fā)展的建議。對深化改革、探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題，審計已從單純的提出問題轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貜拇龠M提高規(guī)范的角度提出改進完善的意見建議，更具建設性；對深化改革中可能帶來的不確定因素和可能出現(xiàn)的風險和問題，及早發(fā)現(xiàn)、提醒，提出防范建議，更具前瞻性。
促法治，爭當依法治國的推動者。黨的十八屆四中全會作出了關于全面推進依法治國的重大決策，《國務院關于加強審計工作的意見》提出要實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，審計監(jiān)督全覆蓋的要求使審計的監(jiān)督對象涵蓋了財政、金融、投資、民生、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)等諸多領域，這一新要求為審計全面推進依法治國提供了重要保障。通過持續(xù)組織對各領域開展合規(guī)性審計和政策落實情況的跟蹤審計，可以有效促進各領域法律法規(guī)的規(guī)范和完善，保障依法治國政策的全面推進；通過關注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，大力揭示各領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，促進依法行政；通過反映法律法規(guī)之間不適應、不銜接、不配套等問題，提出加強法治建設的意見建議，促進法治政府建設。
促發(fā)展，爭當落實政策措施的監(jiān)督員。當前我國經(jīng)濟下行壓力不斷加大，穩(wěn)增長的任務艱巨繁重，審計機關積極適應新要求，將“促發(fā)展”作為工作落腳點。通過審計工作報告，我們可以看出，2014年審計機關在“促發(fā)展”方面做了更多嘗試，發(fā)揮的作用也更加明顯。如，加大了對重大建設項目審批等環(huán)節(jié)工作完成情況的審計力度，促進重大建設項目推進速度；加大了對各級財政存量資金的審計，以及對民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要領域?qū)ｍ椯Y金的審計，促進財政資金統(tǒng)籌使用；加大了對財政、稅收、貨幣、產(chǎn)業(yè)和民生等方面政策落實情況的審計力度，促進重大政策貫徹落實。（審計署蘭州辦劉文娟）
