近日,受國務(wù)院委托,審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告了2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。報告直面問題不回避,客觀反映各類問題并對違法違規(guī)行為者進(jìn)行逐項點名,體現(xiàn)了中央反腐力度的加大以及強化國家治理的信心和決心,有媒體評論,審計不僅成為國家反腐敗的利器,又為各項改革提出了具體建議,“這樣的審計署才是國庫的‘守門神’”。
縱觀審計工作報告中指出的問題和近年來審計結(jié)果公告中反映的情況,讓人既欣慰,又憂慮。欣慰的是,我們的審計隊伍日益壯大,審計成果日益豐碩,審計監(jiān)督的力量愈發(fā)強勁,審計反腐的利劍愈發(fā)鋒利;當(dāng)看到一些部門和地方預(yù)算資金分配權(quán)責(zé)關(guān)系尚未完全理順、財政資金管理使用尚不規(guī)范時,當(dāng)看到一些不法分子通過更加隱蔽的手段開展權(quán)錢交易、侵吞國有資產(chǎn)時,我們不由得深深憂慮——國家審計,任重而道遠(yuǎn)。
然而,令人欣喜的是,從各級政府部門,到中石油、國家電網(wǎng)等大型國企;從土地出讓金,到彩票資金;從保障性安居工程,到礦產(chǎn)資源和環(huán)境保護,審計的觸角幾乎延伸到了國家經(jīng)濟社會的每一個角落。這其中,揭示腐敗問題,揪出侵吞國有資產(chǎn)的“蛀蟲”,是每一個審計項目的重要任務(wù),并且在國家反腐敗斗爭中,發(fā)揮了不可或缺的作用:
一是預(yù)防警示作用。近年來,審計機關(guān)建立了事前事中和事后審計的機制制度,有效發(fā)揮了審計的前瞻性、預(yù)防性和震懾性,從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促糾正,對腐敗行為給予教育和警示,降低腐敗產(chǎn)生的機率,使權(quán)力得到約束,行為公開透明。
二是發(fā)現(xiàn)揭露作用。腐敗問題主要集中在經(jīng)濟領(lǐng)域,而多數(shù)問題都不同程度地反映在經(jīng)濟活動中,記載在會計賬目上。審計隊伍是一支業(yè)務(wù)過硬、能打硬仗的專業(yè)隊伍,審計人員通過審查賬目、查找漏洞,發(fā)現(xiàn)許多貪污受賄、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等行為的蛛絲馬跡。
三是查處懲治作用。高度的責(zé)任心和使命感使國家審計人員練就了一雙慧眼,緊盯國家財產(chǎn)安全,一旦發(fā)現(xiàn)腐敗行為的線索,將作為重點予以追蹤,并分情況予以處理。在對重點部門、重點資金、重點環(huán)節(jié)加強審計的前提下,為紀(jì)檢監(jiān)查和司法部門移送了大量案件線索,為揭露腐敗作出了重要貢獻(xiàn)。
我們有理由相信,在未來反對腐敗的漫漫征程上,審計利劍必將更加鋒利,為實現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”披荊斬棘。(審計署蘭州辦吳建卓)