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湖北省黃岡市審計局付后裕:審計公告也要“全國一盤棋”
 
【時間:2015年06月30日】 【來源:湖北省黃岡市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

最近,一年一度的審計工作報告通過各大媒體走進公眾視野,無疑又為公眾提供了一份滿足審計知情欲的饕餮大餐。今年的審計工作報告,詳細披露了審計查處的系列典型違法違紀問題,一些地方和單位被點名曝光。對于這樣的審計報告和審計公告,相信社會公眾是認可的。

近些年,國家層面推進審計公告力度之大,可以說有目共睹。審計署每年都在第一時間公開發(fā)布上年度審計工作報告,最近幾年還通過審計署網(wǎng)站進行了圖文同步直播。平日留心審計工作情況的人們不難發(fā)現(xiàn),近幾年審計署每年還發(fā)布了數(shù)十份審計結(jié)果公告,詳細披露了各項審計發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。這種有點有面、有總有分式的審計公告,彰顯出審計署推動“陽光審計”的力度,也帶來了公眾關注審計、支持審計工作的良性效應。

然而,從地方層面來看,推動審計公開力度和效果卻參差不齊?!秾徲嫹ā访鞔_規(guī)定,審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。審計署也多次要求地方審計機關積極推動審計結(jié)果公告工作。但是,從實際執(zhí)行情況看,不少地方審計機關在推動審計結(jié)果公告上力度還不夠大,特別是在市縣基層審計機關顯得尤為突出,有的根本就不公開,有的即使公開也是“猶抱琵琶半遮面”,搞形式主義、花架子,沒有實質(zhì)內(nèi)容,達不到公開的應有效果。

一些地方之所以不愿意公開審計結(jié)果,筆者認為主要有兩方面的因素。一方面,從審計機關層面看,主要是怕困難、怕麻煩,畏懼公開可能產(chǎn)生負面影響和審計風險,缺乏推動審計結(jié)果公告的主觀意愿;從政府層面看,認為審計結(jié)果公告披露的是本地財政經(jīng)濟領域的各類違法違紀問題,是揭自己的短,打自己的臉,所以不敢公開,不愿公開。倘若審計機關不主動,政府不支持,審計結(jié)果公告就不可能得到有效落實。

當前,社會對審計工作的認知度越來越高,公眾了解審計情況的愿望越來越強烈。全面推進審計公開,既是打造透明政府、責任政府的現(xiàn)實需要,也是自覺踐行黨的群眾路線的直接體現(xiàn);既有利于審計發(fā)現(xiàn)問題的整改問責,維護審計監(jiān)督權(quán)威,也有利于糾正問題,完善制度,充分發(fā)揮審計在國家治理現(xiàn)代化中的積極作用。消極抵制審計公開,遮的是短期的丑,維護的是局部的利,是目光短淺、思想狹隘的行為體現(xiàn)。

近幾年,筆者時常聽聞“全國審計一盤棋”的呼聲和行動。“全國審計一盤棋”不應該僅僅是審計隊伍的“一盤棋”,也包括審計工作的“一盤棋”,在審計公告工作上當然也不例外。推進審計公告絕不能“上頭熱,下頭冷”,也不能“你有你的標準,我有我的尺度”,搞“上有政策,下有對策”。各地要從全局的、長遠的角度出發(fā),按照既定標準和原則,全面推動審計公開,真正做到公開是常態(tài),不公開是例外,真正擦亮“陽光審計、透明政府”的窗口。

黨的十八屆四中全會決定提出完善審計制度,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)?!秶鴦赵宏P于加強審計工作的意見》對新形勢下審計工作作出了科學決策和部署要求。相信在這些決策制度保障下,全面推進審計公開進程將會加快。(湖北省黃岡市審計局付后裕)

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