近日，審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大常委會(huì)作了關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，報(bào)告緊扣全面深化改革、完善國家治理的主題，從宏觀全局系統(tǒng)審視、整合提煉各項(xiàng)審計(jì)成果，從體制機(jī)制制度和政策層面揭示問題深層次原因，提出科學(xué)有效的審計(jì)建議。
一年一度的審計(jì)工作報(bào)告都可以說是一份充分發(fā)揮國家審計(jì)對整體經(jīng)濟(jì)狀況的“診斷書”，不僅是一份把脈我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體檢報(bào)告，更是一份滿足公眾期待的責(zé)任報(bào)告。
劉家義審計(jì)長所做的報(bào)告對審計(jì)涉及情況摸得清，對問題性質(zhì)把握得準(zhǔn)，原因分析中肯到位，提出建議針對性、操作性強(qiáng)，充分體現(xiàn)我國審計(jì)工作力度進(jìn)一步加大，審計(jì)工作在提高審計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)審計(jì)成果應(yīng)用方面取得顯著成效，對提高財(cái)政資金使用效益、完善重大政策跟蹤落實(shí)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、國家治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面均將起到積極的推動(dòng)作用。
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”作為戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前和今后統(tǒng)領(lǐng)我國發(fā)展的總綱。貫徹落實(shí)好“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，國家審計(jì)要做好國家政策執(zhí)行的監(jiān)督員，提升服務(wù)黨委和政府決策的能力，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的根本任務(wù)，特別是黨的十八屆四中全會(huì)的召開以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》的出臺(tái)，讓審計(jì)成為宏觀政策落實(shí)的保障，并且依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能，重點(diǎn)要完善六方面內(nèi)容，其中之一就是對發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用，提出了更高的要求。審計(jì)工作走上了一個(gè)新的高度。
在“傳統(tǒng)”的審計(jì)項(xiàng)目中，審計(jì)人員更關(guān)注的主要是預(yù)算資金的管理使用情況、資金效益情況，更多地通過單純的數(shù)字反應(yīng)問題。而新形勢下特別是新常態(tài)下，國家審計(jì)要以資金數(shù)字為基礎(chǔ)，跳出就事論事的思維，將目光聚焦對于國家重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，而是更加關(guān)注宏觀性、體制性和前瞻性等問題，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的問題，更加關(guān)注關(guān)系國家利益和國家安全的問題。
國家審計(jì)作為國家治理的基石和重要保障，在國民經(jīng)濟(jì)生活中，需要摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙，并推動(dòng)及時(shí)有效解決，這是提升國家治理能力的重要力量，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作，推動(dòng)國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)改革發(fā)展，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的作用日益突顯。審計(jì)報(bào)告作為一項(xiàng)系統(tǒng)全面的“體檢報(bào)告”，對于推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，具有“對癥下藥”的意義。
“全面建成小康社會(huì)”毫無疑問已經(jīng)是現(xiàn)階段國家審計(jì)要服務(wù)于的總目標(biāo)，緊密圍繞“四個(gè)全面”的國家治理布局，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。只有明確了國家治理對國家審計(jì)的現(xiàn)實(shí)要求，國家審計(jì)才能對癥下藥，才能在國家治理這個(gè)大系統(tǒng)中發(fā)揮好預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能。
