一年一度的審計工作報告在萬眾期待中終于新鮮出爐了。今年的審計工作報告秉承以往一貫的風格，客觀、直白、明了，敢于直視問題，不留情面。從審計工作報告中，筆者不難發(fā)現(xiàn)，審計工作緊密圍繞黨的十八屆三中、四中全會決議要求，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，根據(jù)中央關(guān)于“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策目標，統(tǒng)籌安排審計項目，對各類公共資金和資源的全面審計，揭露重大違法違紀問題，促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭，及時反映經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和風險，維護了國家經(jīng)濟安全和服務可持續(xù)發(fā)展。審計充當了監(jiān)督政策落實的尖兵和促進反腐倡廉建設的利劍這兩個重要角色。
一、審計是監(jiān)督政策落實的尖兵
政策是國家管理經(jīng)濟社會的重要手段。重大政策措施能否得到及時有效落實，關(guān)系到經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。近年來，審計署按照“強化管理、推動改革、維護安全、促進發(fā)展”的指導思想，自覺服務于經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一年來，審計機關(guān)始終把促進政策落實作為重中之重，加大了對中央重大決策部署和政策貫徹落實情況的跟蹤審計力度。如，圍繞中央關(guān)于“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策目標開展了跟蹤審計，密切關(guān)注財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、稅收等政策措施的執(zhí)行情況；對中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求貫徹情況進行審計，為“三公”經(jīng)費和會議費管理使用“勒緊錢袋子”；圍繞加強廉政建設，加大反腐倡廉力度，開展了省市長經(jīng)濟責任審計、企業(yè)領(lǐng)導人經(jīng)濟責任審計、金融機構(gòu)負責人經(jīng)濟責任審計等圍繞促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，開展了礦產(chǎn)資源審計，積極關(guān)注資源能源利用及環(huán)境保護政策落實情況，打造“美麗中國”；圍繞關(guān)注群眾切身利益、促進保障和改善民生，開展了保障性住房審計等，進一步促進實現(xiàn)公共資源公平善用，讓人民群眾真正受益。
從今年的審計工作報告中，不難看出，通過審計項目的實施，審計發(fā)揮了監(jiān)督政策落實尖兵的作用。同時，審計在政策落實碰到相關(guān)部門“自我改革”的矛盾時，發(fā)揮了助推器的作用；在政策執(zhí)行“最后一公里”難以最終落實時，發(fā)揮了加速器的作用；在碰到個別地方政府和部門對政策執(zhí)行不嚴，要求不高時，又發(fā)揮了“試金石”的作用。
二、審計是促進反腐倡廉建設的利劍
隨著我國經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，各類利益群體開始分化，利益交換的原則侵入了公共管理領(lǐng)域，滋生了權(quán)力設租尋租的土壤，嚴重危害了國家和人民的利益，損害了黨和政府的形象?？梢灶A見，沒有廉潔而高效的政府，實現(xiàn)民族復興的“中國夢”必然成為空談，反對腐敗是實現(xiàn)“中國夢”的重要保障。反腐敗斗爭中，審計作為國家治理體系中的重要組成部分責無旁貸。由于獨立客觀的立場、專業(yè)的業(yè)務水平、廣闊的覆蓋領(lǐng)域，使得審計在反腐敗斗爭中屢建奇功，發(fā)揮了促進反腐倡廉建設利劍的作用。
從今年審計工作報告披露的審計結(jié)果來看，一年來，對政府管理的公共資金及資源的審計工作進一步突出問題導向，重視揭露和查處重大違法犯罪案件線索，以中央預算執(zhí)行情況審計、地方財政收支審計、省市長經(jīng)濟責任審計項目為平臺，以財政專項資金的分配管理使用為抓手、以重大項目投資建設和民生保障資金為重點，著重關(guān)注涉及財政資金貪污、挪用、騙取、侵占等重大違法違規(guī)問題，以及公職人員在經(jīng)濟決策、預算管理、國有資源資產(chǎn)管理、地方發(fā)展規(guī)劃的制定和執(zhí)行、環(huán)境保護、保障民生等方面的失職、瀆職、共謀、不作為、亂作為問題，嚴厲打擊職務犯罪，移送多起貪污、受賄、濫用職權(quán)、挪用公款等違法違紀的重大案件。從這些觸目驚心的案例中，我們發(fā)現(xiàn)，這些案件線索主要集中在掌握重要國有資源的部門和單位，存在于行政管理或?qū)徟h(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出群體性、隱蔽性和權(quán)錢交易遠期化的特征?？吹竭@些案件，我們既對少數(shù)“蛀蟲”深惡痛絕，又對利劍出鞘感到暢快淋漓，道高一尺魔高一丈，審計在依法履行法定職責，著力查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的過程中，不斷淬煉和磨礪出反腐“利劍”的光芒。
審計工作報告全面展現(xiàn)了過去一年審計在促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展、在推動反腐倡廉、促進深化改革方面做出的努力和貢獻，也展現(xiàn)了審計在積極完善國家治理方面取得的進步和成效，我們有信心期待來年的審計工作百尺竿頭更進一步，為國家經(jīng)濟發(fā)展這艘巨輪更好的保駕護航，更加出色地發(fā)揮監(jiān)督政策落實尖兵和促進反腐倡廉建設利劍的作用。
