每年的審計工作報告,審計署都會通過公開點名的方式,使一批重大違規(guī)違紀(jì)問題,一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的風(fēng)險隱患和深層次矛盾曝露在陽光之下,成為了公眾、媒體、專家等關(guān)注的焦點。
在這背后,凸顯的是審計監(jiān)督在國家治理中的基石和重要保障作用。審計監(jiān)督,已經(jīng)成為反腐敗戰(zhàn)場的“尖刀兵”,深化改革的護(hù)航者。
其實,縱觀近幾年的審計工作報告,有一個趨勢越來越明顯:審計著重揭露重大違規(guī)違紀(jì)問題,著重揭露體制機制中存在的問題,著重揭露經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的風(fēng)險隱患和深層次矛盾,更加關(guān)注國家政策跟蹤落實,更加關(guān)注民生,更加關(guān)注體制機制的完善,推動深化改革和制度創(chuàng)新,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和服務(wù)。
“緊緊圍繞‘反腐、改革、法治、發(fā)展’,堅持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處,一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效” ,在2014年12月舉行的全國審計工作會議上,審計署審計長劉家義的講話擲地有聲。
為深化改革保駕護(hù)航。當(dāng)前,我國已進(jìn)入改革攻堅期和深水區(qū),而推動改革的關(guān)鍵是改革措施的落實。所以,審計署把推動政策落實貫穿始終作為2015年審計工作的一項重要要求。今年,審計監(jiān)督緊扣全面深化改革整體部署的熱點、焦點,開展了19個方面、63項的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況跟蹤審計;把深化財政體制改革的著力點,放到促進(jìn)提高公共資金績效上,盤活存量,優(yōu)化增量;持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實情況;加大了投資審計力度,深入推進(jìn)環(huán)境資源審計,對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)情況進(jìn)行審計,等等。通過審計揭露和查處的問題,暴露了一些領(lǐng)域在改革進(jìn)程中存在的風(fēng)險和隱患,為各級黨委政府決策提供了可靠依據(jù),對推動全面深化改革、完善國家治理發(fā)揮著不可替代的作用。
群眾利益的“守護(hù)神”。近年來,中央和各級地方政府對民生領(lǐng)域資金的投入逐年加大,但每筆民生資金的落實,都伴隨著不同程度的風(fēng)險。把群眾的滿意作為審計監(jiān)督的最高標(biāo)準(zhǔn),審計始終牢牢盯緊公共資金的使用,從棚戶區(qū)改造到農(nóng)村飲水安全,從城鄉(xiāng)低保到醫(yī)療保障,每年的審計項目安排都廣接地氣,聚焦政府最關(guān)注、百姓最關(guān)心、最貼近民眾現(xiàn)實生活的問題,全力推進(jìn)公共資金審計“全覆蓋”。為了保障每名群眾利益不受侵害,打通審計監(jiān)督服務(wù)群眾“最后一公里”,審計還堅持縱向到底,循著資金流向走,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到個人,既不能讓資金“趴在賬上睡覺”,更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用,嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為,推動惠民富民強民政策落實,讓老百姓切實享受改革發(fā)展成果,不斷凝聚增強改革信心。從近年的審計報告看,民生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題最多,查處的“蛀蟲”、“蒼蠅”數(shù)量最多,媒體和群眾也最為關(guān)注,充分彰顯了審計監(jiān)督的力量。
反腐敗主戰(zhàn)場的“尖刀兵”。近年來,中央反腐強調(diào)要有腐必反、有貪必肅,始終保持高壓的腐態(tài)勢,審計憑借自身的特點和優(yōu)勢在反腐敗斗爭中發(fā)揮著越來越重要的作用。審計機關(guān)始終把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫穿始終,不斷加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,盯財政資金管理、公共工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置和國有企業(yè)投資經(jīng)營等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié),不斷強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,對重大違法違紀(jì)問題,重拳出擊,一查到底。同時,審計機關(guān)還認(rèn)真研究腐敗“毒瘤”得以滋生的原因,對癥下藥探尋清除滋生腐敗毒瘤之道,查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果,深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律,推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機制,這也是審計工作為反腐發(fā)力的一大亮點。從近年的審計報告看,報告中列舉的揭露和查出違規(guī)違紀(jì)問題、經(jīng)濟(jì)犯罪案件的數(shù)據(jù)信息,為紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門提供了明確靶向,審計充分釋放了權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍的正能量。(山東省日照市東港區(qū)審計局陳然)