2014年審計工作報告新鮮出爐，財政存量資金審計結果仍榜上有名且篇幅不小，報告指出目前各級政府仍存在財政存量資金規(guī)模較大、盤活進展不佳等問題。仔細梳理近幾年的審計工作報告我們不難發(fā)現(xiàn)，對財政存量資金的審計力度在不斷加強：從中央本級到9個省本級，再到18個省本級，范圍越來越廣，更具有代表性和普遍性；從一般公共預算到政府性基金預算，再到部門結轉(zhuǎn)結余資金，揭示的問題個數(shù)和類型越來越多，更具有廣度和深度；原因分析越來越全面和透徹，提出的審計建議也更具有針對性和操作性。財政存量資金，儼然已成為審計工作報告的新?？汀?/p>
財政存量資金，指各級財政和相關預算單位結存尚未使用的財政資金，用通俗的話來講，就是趴在賬上睡大覺、無法發(fā)揮效益的財政資金。它形成的原因是多方面的，比如年初預算編制不細化導致資金無法對應項目、項目前期準備工作不力導致資金無法使用、財政資金使用績效評價體系不完善導致部門重申報輕執(zhí)行等等?？偠灾褪钱斍柏斦芾眢w制尚不健全、相關政策執(zhí)行尚不到位的綜合結果。在目前“三期”疊加、經(jīng)濟增速放緩的大背景下，在財政收入高速增長勢頭減弱、民生等剛性支出不斷增長、財政收支矛盾凸顯的情況下，盤活財政存量資金意義重大，迫在眉睫。李克強總理多次召開國務院常務會議部署盤活財政存量資金的相關工作，國務院也在2014年底發(fā)布了《關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》，指出盤活財政存量資金是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，對于穩(wěn)增長、惠民生具有重要意義，要求切實提高資金使用效率，充分釋放積極財政政策的有效作用。
面對新形勢與新要求，對財政存量資金問題持續(xù)地重點關注與揭示，是國家審計發(fā)揮在國家治理中的基石和重要保障作用，有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局和充分履行公共資金守護者職責的重要體現(xiàn)。下一步，審計工作仍將再接再厲，加大對各級政府與各部門貫徹落實國務院一系列盤活財政存量資金精神與要求的監(jiān)督檢查力度，確保財政存量資金被“喚醒”，并用到事關經(jīng)濟發(fā)展、民生保障等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)之上；同時充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，促進財政管理體制機制不斷完善，切實提高財政資金使用效益，從源頭上減少財政存量資金的產(chǎn)生，為國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的保障。（審計署成都辦林笑冬）
