6月28日,受國務(wù)院委托,劉家義審計(jì)長作了2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,一年一度的審計(jì)工作報(bào)告是審計(jì)成效的反映,也是全國人民和全國各大新聞媒體議論的熱點(diǎn)。特別是社會各界和廣大公眾對每年的審計(jì)工作報(bào)告總是帶著幾分期待:一年的審計(jì)主要做了哪些工作?促進(jìn)了哪些政策有效落實(shí)?揭示了哪些問題?發(fā)現(xiàn)查處了多少違法違紀(jì)案件?等等。
從報(bào)告結(jié)果的內(nèi)容來看,過去的一年,審計(jì)署緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”,堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處,一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效,推動實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,積極發(fā)揮了國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐利器和深化改革“催化劑”的作用,在確保改革發(fā)展重大政策落實(shí)、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)等方面取得了良好成效。2015年的審計(jì)報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、覆蓋面廣、重點(diǎn)突出,比起往年,審計(jì)報(bào)告可讀性更強(qiáng)。
成績說明過去,未來的審計(jì)任務(wù)更繁重、更艱巨、更復(fù)雜。在社會各界對審計(jì)工作越來越認(rèn)可、期望值越來越高的今天,審計(jì)機(jī)關(guān)要依法履職,努力前行,做維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。黨中央、國務(wù)院十分重視審計(jì)監(jiān)督工作,黨的十八屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的高度,對新形勢下加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)提出了明確要求。國務(wù)院總理李克強(qiáng)也多次到審計(jì)機(jī)關(guān)視察工作,對審計(jì)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督為推動改革發(fā)展政策和重大項(xiàng)目落地,對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生起到了獨(dú)特的促進(jìn)作用。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》提出,要發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重點(diǎn)決策部署落實(shí)的保障作用,強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用。審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)李克強(qiáng)同志的重要指示,認(rèn)真落實(shí)十八屆四中全會精神和國務(wù)院的意見部署,聚焦推動中央宏觀政策措施落實(shí)、促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、維護(hù)人民利益和國家經(jīng)濟(jì)安全、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,把全面從嚴(yán)治黨賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)起來,做維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的忠誠衛(wèi)士,為促進(jìn)深化改革、推動國家社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
強(qiáng)化對黨和國家的政策、法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。過去的一年審計(jì)署加大中央政策決策部署貫徹落實(shí)審計(jì)力度,促進(jìn)了政策作用有效發(fā)揮。當(dāng)前,審計(jì)要把落實(shí)中央政策、遵守法律放在重要位置,圍繞全面推進(jìn)依法治國、貫徹落實(shí)國家重大政策和宏觀調(diào)控開展審計(jì),把維護(hù)黨和國家的政策、法律法規(guī)貫穿審計(jì)監(jiān)督全過程,揭示有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大履職不到位等行為堅(jiān)決查處,絕不姑息。嚴(yán)肅查處對黨中央決策部署陽奉陰違、自行其是、違反政策決策制度的行為,加強(qiáng)對中央政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,令行禁止,確保中央政令暢通,及時反映新情況,當(dāng)好重大政策落實(shí)的“督查員”。
加強(qiáng)對人民群眾利益維護(hù)、國家經(jīng)濟(jì)安全情況的監(jiān)督檢查。近年來,審計(jì)署始終把保障和改善民生作為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。審計(jì)必須把握住維護(hù)人民群眾利益這個根本,緊盯公共資金的使用,堅(jiān)決揭露資金跑冒滴漏、被擠占挪用、被侵占的問題,認(rèn)真查處嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益、影響黨和政府形象的突出問題,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。充分當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全員”,繃緊財(cái)政、政府性債務(wù)、金融等領(lǐng)域面臨和存在風(fēng)險隱患這根弦,加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,揭示和反映存在的苗頭性、傾向性問題,推動完善風(fēng)險防控機(jī)制,發(fā)揮審計(jì)預(yù)防和抵御的功能,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、良性運(yùn)行。
發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)反腐敗的尖兵和利劍作用。從報(bào)告的內(nèi)容看,2014年審計(jì)署揭露了一批重大違法犯罪案件,推進(jìn)了反腐倡廉工作。審計(jì)要利劍高懸,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,努力減少腐敗存量。推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題線索,凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處,一查到底,要做到全方位查處,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,有案必查、有腐必懲,決不讓有問題者心存僥幸,不讓腐敗者逃脫制裁。聚焦突出問題,緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向,嚴(yán)肅查處公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問題,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要領(lǐng)域、突出問題,堅(jiān)決查處侵吞、貪污、輸送、揮霍公共資金和國有資產(chǎn)的腐敗行為,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。加大公開曝光力度,查處一起,曝光一起,形成有力震懾。
當(dāng)前,各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè),做依法治國的先行者,做維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的忠誠衛(wèi)士,為推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)社會公平正義和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力保障。(山東省青島市審計(jì)局黨組書記、局長侯杰)