看今年審計(jì)報(bào)告加大加重對違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力度,在反腐敗斗爭中“打老虎,拍蒼蠅”可謂大快人心。
這些“老虎”、“蒼蠅”往往都很狡猾,犯罪行為比較隱蔽,難以發(fā)現(xiàn)查處。審計(jì)監(jiān)督因其天然的兩大優(yōu)勢成為這些隱蔽經(jīng)濟(jì)犯罪的“克星”:一是審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)性,審計(jì)人員熟悉經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),熟練掌握審計(jì)技能,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握貪污賄賂、偷稅漏稅、造假賬以及損失浪費(fèi)等問題的第一手資料;二是審計(jì)活動(dòng)的經(jīng)常性,審計(jì)每年都會(huì)對法定監(jiān)督對象有計(jì)劃地實(shí)施經(jīng)常性審計(jì)、對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施隨機(jī)審計(jì),這就決定了審計(jì)有及時(shí)糾錯(cuò)防弊功能。審計(jì)人員在“拍蒼蠅”、“打老虎”的斗爭中是一只獨(dú)立驍勇、專業(yè)高效的尖兵,審計(jì)機(jī)關(guān)屢屢“亮劍”打擊了貪腐犯罪、促進(jìn)了廉政建設(shè)。
審計(jì)監(jiān)督具有經(jīng)常性和連續(xù)性,例行審計(jì)可掌握被審計(jì)單位管理和使用國家資金的情況,了解其使用資金的真實(shí)性、合法性、效益性,從而發(fā)現(xiàn)、揭露和查處腐敗行為;可了解被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的建立情況、健全程度和執(zhí)行情況,了解和評價(jià)重大經(jīng)濟(jì)決策,從而發(fā)現(xiàn)、揭露、查處和糾正違規(guī)違法行為??梢哉f,審計(jì)機(jī)關(guān)始終處在揭露和查處不法行為,打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的前沿陣地。事實(shí)證明,審計(jì)隊(duì)伍是一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、值得信賴的隊(duì)伍,在一次次“審計(jì)風(fēng)暴”中,一大批蛀蟲被挖出處理。
在今年的審計(jì)報(bào)告中我們看到,審計(jì)機(jī)關(guān)除了加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力度,還深入分析了各類案件的特點(diǎn)和產(chǎn)生原因,更進(jìn)一步發(fā)揮了審計(jì)工作在反腐倡廉建設(shè)中的特殊作用。
新形勢下腐敗案件發(fā)生呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和規(guī)律:一是群體性腐敗問題嚴(yán)重,家族化犯罪問題突出;二是違法犯罪方式更加隱蔽,有意培植利益關(guān)聯(lián)方“代理”作案,并最終從中介方獲得利益回流;三是權(quán)錢交易收益遠(yuǎn)期化,權(quán)錢交易趨向索取投資入股、業(yè)務(wù)壟斷、礦產(chǎn)開采等隱性利益。通過深入分析,不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常變化和異常事項(xiàng),提高案件發(fā)現(xiàn)和查處能力,同時(shí)又為有關(guān)部門實(shí)施精準(zhǔn)打擊提供了明確靶向,做到標(biāo)本兼治和源頭反腐。
腐敗是一種濫用公共權(quán)力謀取私利的行為,腐敗現(xiàn)象具有歷史性和社會(huì)性,反腐敗一直是政府和民眾關(guān)注的問題。預(yù)防和懲治腐敗,關(guān)鍵是要形成不想腐的保障機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。審計(jì)監(jiān)督就是一個(gè)規(guī)范權(quán)力配置和運(yùn)行的“籠子”。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對地方各級黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,以及國有和國有控股企業(yè)的法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),著力檢查反映不作為、慢作為、亂作為問題,促進(jìn)健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制。審計(jì)監(jiān)督就是要對公權(quán)力的使用進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督,防止公權(quán)私用、權(quán)力濫用。
李克強(qiáng)總理對審計(jì)提出了更高的要求:當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”和反腐敗的利劍。
正如劉家義審計(jì)長所指出的,面對新時(shí)代、新使命,審計(jì)必須緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”,堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處,一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題堅(jiān)決查深查透查實(shí),并注重深入分析新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,充分發(fā)揮好反腐敗的尖兵和利劍作用。
歷年來,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的諸多問題被依法查處、整改,懲治了犯罪、警示了后人,為國家挽回了損失、為社會(huì)樹立了正氣。審計(jì)人員在審計(jì)過程中運(yùn)用專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),搜尋蛛絲馬跡,揪出害群之馬,對犯罪分子形成了有力的震懾,審計(jì)尖兵是反腐敗斗爭中不可小視的“利劍”。(審計(jì)署西安辦特派員董維明)