今年的國(guó)家審計(jì)工作報(bào)告如期與社會(huì)公眾見面,審計(jì)工作報(bào)告中的審計(jì)意見建議是審計(jì)工作報(bào)告中的重要亮點(diǎn)。審計(jì)工作報(bào)告強(qiáng)化對(duì)審計(jì)意見建議質(zhì)量和層次的提升,是審計(jì)工作貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》中國(guó)家審計(jì)應(yīng)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》的具體體現(xiàn),也是國(guó)家審計(jì)在當(dāng)前歷史背景下構(gòu)建國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理銜接機(jī)制的重要組成部分,是聯(lián)結(jié)國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理的紐帶,是充分發(fā)揮審計(jì)推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障作用的核心環(huán)節(jié)。
不斷提升審計(jì)意見建議質(zhì)量,強(qiáng)化作為連結(jié)國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理的重要樞紐,為國(guó)家治理提供潛在的治理方向和對(duì)象。國(guó)家審計(jì)是國(guó)家政治制度的重要組成部分,是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。國(guó)家審計(jì)在其運(yùn)行和履職過程中,不斷從微觀和宏觀層面上收集和感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行信息,并不斷挖掘發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“病灶”和潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過審計(jì)意見建議的方式推動(dòng)有關(guān)部門不斷完善相關(guān)法律制度的建設(shè)和完善,為國(guó)家治理提供決策參考,對(duì)潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警,既為國(guó)家治理贏得了時(shí)間,也為國(guó)家治理決策提供了科學(xué)的決策依據(jù),從而充分發(fā)揮了國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的預(yù)警功能。
以深入扎實(shí)的審計(jì)工作質(zhì)量為基礎(chǔ),審計(jì)意見建議植根于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題和規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),為國(guó)家治理提供了可行的政策措施選項(xiàng)和解決方案。在國(guó)家審計(jì)履職的過程中,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)最為深刻地了解和把握審計(jì)對(duì)象存在的問題,通過分析研究準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)問題形成的體制、機(jī)制、制度以及管理原因,從而在審計(jì)意見建議中提供具有良好操作性、實(shí)踐性的審計(jì)意見和建議。國(guó)家審計(jì)的這種基于對(duì)現(xiàn)實(shí)深刻認(rèn)識(shí)把握的意見建議,為相關(guān)法律、政策、制度的不斷完善以及國(guó)家治理提供了最具可行性的政策措施選項(xiàng)和解決方案。
加強(qiáng)對(duì)審計(jì)意見建議的整改落實(shí)以及加強(qiáng)對(duì)宏觀政策措施的跟蹤檢查是國(guó)家審計(jì)推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要措施。審計(jì)意見建議不僅是審計(jì)對(duì)象整改的依據(jù),還促進(jìn)國(guó)家法律制度建設(shè)和不斷完善;審計(jì)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題以及審計(jì)意見建議落實(shí)情況的跟蹤檢查也是審計(jì)意見建議得到具體落實(shí)的強(qiáng)大力量,是國(guó)家治理得到具體實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和制度保障。加強(qiáng)對(duì)宏觀政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),要求國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)不僅需要對(duì)具體問題的審計(jì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,促進(jìn)存在問題的審計(jì)整改,同時(shí)更要求審計(jì)機(jī)關(guān)從更加宏觀的層面,從法律政策貫徹執(zhí)行的層面,關(guān)注依法治國(guó)和國(guó)家治理的總體宏觀效果,發(fā)現(xiàn)國(guó)家治理政策措施在貫徹執(zhí)行過程中存在的問題和面臨的困難,既促進(jìn)法律政策制度措施的不斷完善,更要推動(dòng)既定政策措施的貫徹落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的既定目標(biāo),不斷推動(dòng)促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。(廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳黨組書記 廳長(zhǎng)何小聰)