近年來，通過認(rèn)真研讀審計(jì)署和一些地方的《審計(jì)工作報(bào)告》，有些許感悟：審計(jì)工作報(bào)告需要報(bào)告什么？哪些是報(bào)告的重點(diǎn)？怎樣才能全面報(bào)告清楚？我認(rèn)為，直面“問題”是報(bào)告的關(guān)鍵。
《審計(jì)法》規(guī)定：國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。首先，要寫給人大代表看，重點(diǎn)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況，滿足人大及其常委會(huì)履行預(yù)算審查職責(zé)和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行的職責(zé)。其次，應(yīng)該寫給社會(huì)民眾看。由于權(quán)力機(jī)關(guān)與納稅人之間的信息不對(duì)稱，需要審計(jì)機(jī)關(guān)作為相對(duì)獨(dú)立的第三方，對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、證實(shí)、公布，給公眾一個(gè)交代，政府對(duì)納稅人的錢是怎么用的，提高政府工作的透明度。第三，應(yīng)該寫給審計(jì)對(duì)象看。通過對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)，讓被審計(jì)單位看清自身管理存在的問題，便于堵塞漏洞、建章立制、促進(jìn)規(guī)范。
作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員，我也撰寫過審計(jì)工作報(bào)告，在此過程中也有一些顧慮，對(duì)一些單位或部門存在的問題，沒有直接點(diǎn)名揭露，比如報(bào)告中“個(gè)別單位（部門）存在XXX等問題”的提法。從近年審計(jì)署的工作報(bào)告不難看出，審計(jì)機(jī)關(guān)要頂?shù)米毫?，要敢于直面問題，大膽揭露問題。就地方審計(jì)機(jī)關(guān)而言，不管是地方政府部門、企業(yè)還是其他預(yù)算單位，只要審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，不管是個(gè)性問題還是共性問題都要點(diǎn)名揭露，讓地方人大看的清楚，讓民眾知道，也讓被審計(jì)單位有“丑”藏不住。同時(shí)要認(rèn)真分析，從體制機(jī)制制度層面提出有建設(shè)性的意見建議。在此基礎(chǔ)上，要加大問題整改，依法追究責(zé)任促進(jìn)規(guī)范管理，便能充分發(fā)揮工作報(bào)告應(yīng)有的作用。（云南省威信縣審計(jì)局）
