審計署6月28日向全國人大常委會報告了2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，報告中專門列明了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果。對此，記者采訪了審計署財政審計司主要負責人。
該負責人介紹說，與常規(guī)審計相比，跟蹤審計時間范圍跨度大，審計對象范圍更廣，審計結(jié)果的反饋形式更多樣，時效性更強。通過專題報告、審計報告等多種形式向國務院及被審計單位及時反饋審計發(fā)現(xiàn)的問題，邊審計、邊通報、邊督促整改。
2014年8月起，審計署組織全國審計機關(guān)持續(xù)開展對地方各級人民政府、國務院相關(guān)部門貫徹落實政策措施情況的跟蹤審計。通過跟蹤審計，揭示典型問題，推動落實責任，力求打通政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”、打破“中梗阻”，確保政令暢通，同時關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題，分析原因，提出切實可行的審計建議。
2015年一季度，審計署對35個中央部門和18個省區(qū)市人民政府進行了審計，地方各級審計機關(guān)組織對所在地區(qū)進行了跟蹤審計。
這位負責人介紹說，各級審計機關(guān)在跟蹤審計中著重抓住5個方面：一是促進重大建設項目加快推進，圍繞國家重大工程，以及城市基礎(chǔ)設施、保障性住房等重大建設項目，重點審查各環(huán)節(jié)任務完成情況，促進各方責任落實；二是促進財政資金統(tǒng)籌使用；三是關(guān)注財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、民生、區(qū)域開發(fā)開放等政策措施制定和實施情況；四是促進簡政放權(quán)，監(jiān)督檢查各部門、各地區(qū)取消下放行政審批事項的進度和效果，以及清理規(guī)范行政審批中介服務的力度；五是促進防范經(jīng)濟領(lǐng)域風險隱患。
跟蹤審計發(fā)現(xiàn)政策落實中主要存在4個方面的問題：
——部分重大投資項目審批周期長、開工不及時、建設推進慢。如有43個項目向中央主管部門申報超過半年未獲批復，最長4年7個月；另有557個已批準項目未按計劃開工。
——一些部門和地方簡政放權(quán)力度不夠。如12項行政審批事項尚未按要求取消或合并；15個省自行設置的133項職業(yè)資格許可和認定尚未取消。
——有關(guān)部門推進商事制度改革的具體措施不夠協(xié)調(diào)。如“三證合一”尚未出臺全國統(tǒng)一辦法，造成跨區(qū)域辦理業(yè)務困難；還有多部規(guī)章未及時清理，等等。
——有關(guān)部門落實進出口通關(guān)服務便利化措施未完全到位。
這位負責人說，從最近了解的情況看，對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題，各部門、各地區(qū)高度重視，認真整改，取得了較好成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月上旬，審計署2014年三、四季度跟蹤審計中，促進新開工415個項目、完工856個項目，另有300多個項目加快了實施進度。資金撥付進度進一步加快，簡政放權(quán)和其他重大政策措施落實力度進一步加大，有關(guān)體制機制進一步完善，一些風險隱患得到及時防范和化解。
