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審計署工業(yè)審計局局長丁仁立:打造審計鐵軍必須嚴字當頭
2015-12-02   來源:審計署

習近平總書記指出的“三嚴三實”,開宗明義,首先強調(diào)的是“三嚴”——嚴以修身、嚴以用權(quán)和嚴以律己。我理解嚴以修身是基礎(chǔ),嚴以用權(quán)是核心,嚴以律己是保證。作為黨員領(lǐng)導干部無論是修身、用權(quán),還是律己都應在自我要求上歸結(jié)到一個“嚴”字,也就是必須堅持“嚴”字當頭。作為審計機關(guān)的黨員領(lǐng)導干部,踐行“三嚴三實”的目標就是打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、作風優(yōu)良,忠誠、干凈、盡責、擔當?shù)?ldquo;審計鐵軍”。我個人認為,審計鐵軍必須具有對黨對人民絕對忠誠,矢志不渝的鐵的信念;具有對審計事業(yè)高度負責,勤奮敬業(yè),無私奉獻的鐵的意志;具有令行禁止,執(zhí)紀嚴明的鐵的紀律;具有敢于審計,善于審計,攻堅克難的鐵的作風。打造審計鐵軍必須“嚴”字當頭,堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。

審計署黨組一直堅持“從嚴治理審計隊伍”,審計隊伍總體是好的,得到黨中央、國務(wù)院的充分肯定。但是正如劉家義審計長所說“我們不是生活在真空中,沒有天然免疫力,更不是天然的‘金剛不壞之身’,當前黨員干部中存在的問題,在審計人員身上都不同程度地存在。”我局黨員干部離審計鐵軍還有很大差距,教育、管理和監(jiān)督都還不到位,不同程度上存在種種“不嚴”的問題:有的理想信念有所淡化,對共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”流失沒有引起足夠的警覺,比如對“七個有之”問題的危害性、嚴重性認識不深;有的黨性修養(yǎng)不高,不重視政治理論學習,認為學習是“虛功”,不如做審計業(yè)務(wù)那么實;有的為審計事業(yè)奮斗的精神有所懈怠,存在“慵懶散”“矯嬌暮”的現(xiàn)象;有的工作積極性、主動性、自覺性不夠,責任心不強、缺乏大局觀念,缺少精氣神、工作不在狀態(tài),有的要求不嚴、標準不高,缺少拼勁、狠勁,得過且過、業(yè)績平平等等。

如何按照“三嚴”的標準打造審計鐵軍?我個人認為:

在嚴以修身方面我體會關(guān)鍵在于修德?!洞髮W》開篇就講“修身、齊家、治國、平天下”,強調(diào)一切皆以修身為本?!蹲髠鳌诽岢隽⒌铝⒐α⒀灾恍?,將立德奉為“大上”即最高層次。曾子曰“吾日三省吾身:為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?”古人非常注重道德品質(zhì)的培養(yǎng),我們要從中國傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),去粗取精,更要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、中國特色社會主義理論,特別是習近平總書記的一系列重要講話武裝頭腦。總書記強調(diào)嚴以修身,就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。要成為審計鐵軍,我體會一是要牢固樹立黨員意識,始終牢記自己的第一身份是黨員,按照黨章的規(guī)定履行黨員的權(quán)利和義務(wù),真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨;牢記黨的宗旨,關(guān)心群眾、深入群眾、了解群眾、服務(wù)群眾,做到心中有民、心中有責。二是自覺增強黨性修養(yǎng),始終堅定理想信念,理想信念是每一名黨員干部精神上的“鈣”,加強政治理論的學習,用科學的理論武裝頭腦,自覺增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。三是情趣高尚,始終做到慎微慎獨,既是道德修養(yǎng)方法,也是道德原則要求和道德目標境界,牢記“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,“天知,神知,我知,子知”,“千里之堤,潰于蟻穴”等道理,培養(yǎng)積極向上的陽光心態(tài),培養(yǎng)健康有益的興趣愛好,見賢思齊,不同流、不合污,遠離低級趣味,抵制歪風邪氣,“要留清白在人間”,干干凈凈做人。

在嚴以用權(quán)方面我體會關(guān)鍵在于依法。總書記強調(diào)嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私??倳涍€指出,各級領(lǐng)導干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán),什么事能干、什么事不能干,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺。要成為審計鐵軍,一是職權(quán)法定,我們手中的權(quán)力是法律賦予的,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),只能用來為人民謀利益,要牢牢把握維護人民群眾根本利益這個根本目標,不能謀取任何私利。不能拿審計的權(quán)力和原則做交易,要堅決抵制“說情風”,自覺回避“關(guān)系網(wǎng)”,排除各種干擾,堅持秉公用權(quán),堅持依法審計、實事求是的原則,保持客觀、獨立、公正的審計人精神。二是程序法定,既要敢于亮劍,敢于審計,也要做到善于審計,在法定職責范圍內(nèi),依照法定的程序履行職責。有時候程序比結(jié)果更重要,被審計單位或者個人依法維權(quán)意識越來越強,從地方審計機關(guān)行政訴訟敗訴的案例看,敗訴的主要原因都是程序上的不合法。三是文明審計。審計監(jiān)督要跟人打交道,我們的一言一行代表國家審計的形象,要理直氣壯、不卑不亢,敢于碰硬、敢于突破對方的底線,要讓被審計單位或者個人感受到的是法律的威懾力,審計人員監(jiān)督能力和監(jiān)督水平的震懾力,而不是以監(jiān)督者自居,口大氣粗的所謂“權(quán)威”。

在嚴以律己方面我體會關(guān)鍵在于敬畏??倳洀娬{(diào)嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。審計長多次指出作為一名共產(chǎn)黨員、一名審計人員,要如臨深淵、如履薄冰,常懷敬畏之心,有敬畏感。人生在世,該怕的怕了,不是畏懼,而是敬畏;該怕的不怕,好像無畏,實乃無知。“律”的主要含義是規(guī)則、法律,嚴以律己就是嚴格用規(guī)則、法律來約束自己。要成為審計鐵軍,一要敬畏黨紀。沒有規(guī)矩,不成方圓??倳浂啻螐娬{(diào)要把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,特別是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,王岐山同志強調(diào)堅持黨紀嚴于國法。黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩,作為黨員領(lǐng)導干部,要把學習黨章作為必修課,經(jīng)常重溫黨章,做學習黨章、遵守黨章的模范,牢記入黨誓詞,堅持“四個服從”的原則,在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。黨紀是剛性約束,不是“稻草人”,沒有“彈簧門”、“玻璃窗”,任何人不得觸碰黨紀這根紅線,嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定,以及黨的組織紀律、保密紀律等等。二要敬畏國法。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩,黨員領(lǐng)導干部要做學法、尊法、用法、守法的模范,牢記法律紅線不可逾越,法律底線不可觸碰。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,作為黨員干部要自覺維護憲法尊嚴,保證憲法實施,任何人不得有超越憲法和法律的特權(quán)。三要敬畏規(guī)章。審計署審計“八不準”等工作紀律是高壓線,也是保護我們審計人員的生命線。派出局還要遵守駐在部門的規(guī)定,不得為所欲為。嚴格執(zhí)行考勤、請銷假等各項制度,作為公務(wù)員按時上下班,有事請銷假是最基本的規(guī)矩。我個人一直認為,黨紀、國法、規(guī)章等約束越嚴格、越具體,越是保護我們黨員干部的工具,一定要記住“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的基本原理,在執(zhí)行紀律方面,記住“一切行動聽指揮”。如果做不到嚴以律己,心存僥幸,以身試法,最終只會身敗名裂,不僅有損審計署的聲譽,對個人和家庭會帶來不可估量的損失。(丁仁立