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審計署教育審計局副局長張躍挺:將“三嚴三實”精髓貫穿于審計工作始終
2015-12-03   來源:審計署

審計人要做到講政治、講規(guī)矩、認真履職盡責;要嚴字當頭、嚴以律己、不辱使命;要實字為先、真抓實干、確保質量。要善于利用現(xiàn)代科學的審計方法,運用大數(shù)據,通過全覆蓋,發(fā)現(xiàn)政府權力運行、財政財務管理、預算執(zhí)行、生態(tài)環(huán)境和惠民政策落實等方面存在的重大問題。具體來說,就是在審計實施過程中,要結合審計對象具體情況,切合實際、認真制定可行的審計實施方案,做到有的放矢;審計過程中注意按照審計程序、依法依規(guī)、不怕麻煩;在審計取證時要克服畏難和怕麻煩心理,堅忍不拔、任勞任怨;在審計報告等審計文書起草以及審計案卷歸集時要認真仔細、精益求精;在落實審計結論時要客觀公正、跟蹤到位。對被審計事項做到不隨意夸大、不盲目縮小;編制審計工作底稿要事實清楚,證據充分;審計結論做到定性準確、恰如其分。在審計工作中要敢于講實話、原汁原味報實情;在生活中能夠作到服從領導、尊重同級、團結同志,對黨、對組織、對同志忠誠老實,襟懷坦白。審計干部如何在審計工作中貫徹落實“三嚴三實”?筆者認為應從以下六個方面入手。

一、嚴以修身重在于一個“修”字

嚴以修身,就是要求黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng),堅定自己的理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離各種低級趣味,抵制各種歪風邪氣。作為審計干部來說,嚴以修身要堅持做到:一是要堅持信念之修。理想信念是干部的立身之本,是加強黨性修養(yǎng)的第一課。審計干部唯有具備堅定的理想信念、執(zhí)著的信仰追求,才能持之以恒、堅持不懈地為自己所從事的審計事業(yè)而奮斗,才不會在追求中迷失方向。審計工作中遇到再大的困難,吃再多的苦,每當我們想起是在堅信自己的理想信念,一切也就都變的無足輕重了。二是要堅持道德之修。道德是做人最基本的行為準則和規(guī)范。審計干部要帶頭踐行社會主義核心價值觀,帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,始終保持健康的生活情趣和高尚的道德情操。這也是我們在審計工作中能夠自始至終地堅持執(zhí)行審計紀律八不準和中央八項規(guī)定的源泉所在了。三是要堅持境界之修。境界是一個人的思想覺悟和精神修煉。審計干部要充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理中的基石作用,想問題不能從部門或局部利益出發(fā),要圍繞全局、服務大局,使審計真正發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。審計人員堅持文明審計,工作中要客觀公正,不能以監(jiān)督者自居,尊重被審計單位的意見和建議。不能以勢壓人,而是以理服人,并牢固樹立為民務實清廉意識,努力踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀。

二、嚴以用權敢說一個“不”字

嚴以用權,就是要堅持用權為民,按法律法規(guī)、按規(guī)章制度行使權力。審計干部嚴以用權:一是要堅持做到公權公用、秉公用權。要時刻牢記自己手中的權力是公權,不屬于任何個人,公權只能公用,不能公權私用,更不能以公權謀私利。二是要做到勤政不怠、為民用權。審計干部要克服懶政怠政、為官不為現(xiàn)象,否則就是對權力的褻瀆,辜負了組織的信任、人民的期待。同時要堅持為民用權,把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在為民辦事、為民解憂上。三是要做到用權不濫、依法用權。權力法定,濫用就會越軌。審計干部要切實增強法治觀念,做到“法無授權不可為”。要嚴格按照憲法和法律賦予的權力開展審計監(jiān)督工作,不越紅線,堅守底線;要按照審計法定程序、方法和步驟開展工作,無論任何時候都要依法審計、照章辦事;對審計發(fā)現(xiàn)問題的定性要嚴格依法處理,不以權謀私。

三、嚴以律己堅守一個“律”字

就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,自覺遵守黨紀國法,做到為政清廉,也就是要干干靜靜做人,清清白白做事。審計干部嚴以律已:一是要堅守法律。要做尊法學法守法用法的模范,切實做到審計工作依法、解決問題用法、化解矛盾靠法,真正成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。二是要堅守紀律。作為一名審計干部,監(jiān)督別人,就要比別人更加守紀律、講規(guī)矩。在審計工作中,要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律、財經紀律、保密紀律和工作紀律,嚴格按照中央“八項規(guī)定”和審計署“八不準”等規(guī)定辦事,從思想深處牢記紀律無小事。三是要堅持自律。所謂自律,就是要高度自覺,是建立在堅定理想信念基礎之上的自我之律。如果說法律是解決“不敢”的問題,紀律是解決“不能”的問題,那么自律就是解決“不想”的問題。審計干部要管好自己的“頭、口、手、足”,不該想的不想,常思貪欲之害;不該說的不說,嚴守政治和保密紀律;不該拿的不拿,依法用好手中權力;不該去的不去,多把時間花在工作上、學習上。要經常自我完善、自我警醒、自我約束、自我克制,做到腦有所思、心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、謀事要實突出一個“清”字

就是在審計工作中要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,不好高騖遠,不脫離實際,核心是要樹立正確的政績觀。要從三個方面弄清:一是要弄清為誰謀。謀劃審計工作,要從國家治理現(xiàn)代化的廣度、推進“審計全覆蓋”的深度,為黨分憂、為國盡責、為民奉獻,這是謀事的出發(fā)點。二是要弄清謀什么。就是要在黨中央從嚴治黨中嚴肅查處違法亂紀行為,發(fā)揮反腐敗的“利劍”作用;為國盡責,就是要通過加強審計監(jiān)督,做國家宏觀調控政策落實的“助推器”,做公共資金、國有資產、國有資源的“捍衛(wèi)者”,做全面深化改革的“催化劑”。為民奉獻,就是要心中時刻想著群眾,時刻想著為群眾辦好事、辦實事,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,維護廣大人民群眾的切身利益。三是要弄清如何謀。在審計轉型的“新常態(tài)”下,要主動適應,落實審計“全覆蓋”的新要求,將審計領域由局部轉向全域,審計監(jiān)督范圍由資金、資產為主轉向資金、資產、資源、政策、權力并重,審計監(jiān)督屬性由經濟屬性為主轉向經濟與政治屬性并重。

五、創(chuàng)業(yè)要實圍繞一個“真”字

創(chuàng)業(yè)要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經得起黨、國家、人民和歷史檢驗的業(yè)績。這就需要在審計工作中做到:一是要求真務實。要堅持一切從實際出發(fā),干事創(chuàng)業(yè)不能脫離實際。審計全覆蓋不是僅從審計范圍和項目數(shù)量上一味追求“全”和“多”,而是有步驟、有重點、有深度、有效果的全覆蓋,要有計劃、有目標、有成效地逐步推進。二是要真實擔當。敢于擔當是審計干部最重要的品質。審計監(jiān)督依據的是法律法規(guī)和政策制度,目標是摸情況、查問題、促規(guī)范,結果是保發(fā)展、促改革,責任重大、使命光榮,其中必然要面對許多矛盾和問題,審計干部要敢于面對這些矛盾和問題,勇于擔責,只有以真擔當?shù)挠職夂推橇Γ拍苓_到目標,不辱使命。三是要真抓實干。要真抓實干,抓就抓出一個樣子,干就干出一番實實在在的業(yè)績。而不能當一天和尚撞一天鐘,不求有功,但求無過。

六、做人要實做到一人“一”字

做人要實,就是要對黨、對國家、對人民、對組織、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、辦老實事,襟懷坦白,公道正派。具體來說:一是要做到“始終如一”。就是忠誠守一,不懷二心。審計干部的忠誠,就是對黨的忠誠,時刻與黨的路線、方針、政策保持高度的一致,鞠躬盡瘁,死而后己;對國家法律的忠誠,始終堅持以法為據,依法審計,決不徇私枉法;對人民群眾的忠誠,盡職盡責,始終以維護廣大人民群眾的根本利益為天職。不管什么時候都與黨、國家法律和人民群眾同心同德。二是要做到“表里如一”。對黨忠誠、對國家法律忠誠、對人民忠誠、對組織忠誠和對同志坦誠,要做到表里如一,內外一致,做到臺上臺下一個樣、審前審中審后一個樣、人前人后一個樣,保持共產黨員真我本色。三是要做到“公平如一”。就是一以貫之,持之以恒。為做好審計工作、干好審計事業(yè),就是需要一門心思、一個心眼、心無旁騖。審計干部要樂于做老實人、敢于做老實人,說老實話、辦老實事,公平、公正地處理各種問題,公道廉明,公私分明,真正對己清正、對人公正,辦事公道、處事公平。始終以忠誠之心對待黨、以敬畏之心對待群眾、以感恩之心對待組織、以寬厚之心對待同志。

要牢固樹立執(zhí)法者必先守法、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識,帶頭嚴格遵守廉政紀律,時刻繃緊廉潔自律這根弦,嚴守黨紀紅線、筑牢廉潔防線、夯實道德底線、把握交往界線,在任何情況下都耐得住清貧、守得住寂寞、經得住誘惑,一身正氣,兩袖清風,切實做到自身正、自身凈、自身硬。慎獨慎微,嚴以律己。“千丈之堤,以螻蟻之穴潰;百尺之室,以突隙之煙焚。”廉潔無小事。從大處著眼,從細微處抓起,不該拿的堅決不拿,不該收的堅決不收,不為金錢所惑,不為名利所累,嚴格要求,廉潔自律。

只有做到這一切,才能真正達到“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念內化于心,外化于行的目標。全體審計人要切實做到一言一行不忘審計形象,一舉一動常思群眾冷暖,用新眼光審視工作、用新觀念謀劃思路、用新手段提高質量,妥善解決審計工作中遇到的新矛盾和新問題,在平凡的審計崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績,爭當“三嚴三實”的模范帶頭人。(張躍挺