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以夢為馬 馳騁青春——上海市審計局程秦豫同志事跡材料
【發(fā)布時間:2015年03月24日】

程秦豫(照片中居中者),女,1980年生人,中共黨員,碩士研究生,審計師,注冊會計師,國際注冊內(nèi)部審計師。2005年畢業(yè)進入上海市審計局經(jīng)濟責任審計處以來,她樂于鉆研,善于思考,很快掌握了經(jīng)濟責任審計綜合管理和業(yè)務技能,成為一名優(yōu)秀的青年審計骨干,并先后獲得市級機關系統(tǒng)青年崗位能手、上海市審計工作先進工作者、市審計局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號。十年來,她用行動和勇氣實現(xiàn)著“青春夢”,更用勤奮和才智實踐著“審計夢”,和所有“以夢為馬”的審計人一樣,奮斗在尋夢、逐夢、圓夢之路。

勇于突破 做審計創(chuàng)新的尋夢者

在同事們眼里,程秦豫是一個不折不扣的“寫手”。之所以這樣講,是因為全局乃至全市經(jīng)濟責任審計方面的各種綜合性報告、工作方案、總結(jié)材料、宣傳文章等幾乎都出自她的手筆。這一篇篇的文字材料背后,是對現(xiàn)實工作的調(diào)研和反思,是對新政策、新要求的鉆研和領悟,更是對未來工作的創(chuàng)新和思路,這些都凝聚著她平日里的積累和思考。程秦豫所在的上海市審計局經(jīng)濟責任審計處,承擔著市審計局經(jīng)濟責任審計工作的有關組織協(xié)調(diào)、匯總分析,以及市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室的日常工作,也肩負著推動全市經(jīng)濟責任審計工作不斷深化發(fā)展的重要職責,工作量大,宏觀性強,工作要求高。程秦豫本身具有研究生學歷,理論水平較高,她充分發(fā)揮自身愛學習、勤思考、善鉆研的特點,關注與經(jīng)濟責任審計工作相關的政策法規(guī)和精神,分析干部監(jiān)督管理、國資國企改革、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的新政策,研究新形勢下的經(jīng)濟責任審計新特點。她結(jié)合對市管領導干部經(jīng)濟責任審計開展情況、審計查出問題以及整改工作情況的綜合匯總分析工作,認真思考和研究本市經(jīng)濟責任審計的實際狀況和發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新性地提出工作建議。比如,她在對經(jīng)濟責任審計整改情況的跟蹤分析中發(fā)現(xiàn),很多單位的整改措施僅僅停留在審計揭示問題的表面,整改源頭治理不夠,責任追究不嚴,承諾整改比例較高等問題。她經(jīng)過反復斟酌、反復推敲,提出了加強整改檢查力度、建立整改聯(lián)合督查機制等方面的建議,并得到領導的認可和采納,促成了市管領導干部(人員)經(jīng)濟責任審計整改和任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用相關辦法等相關管理制度的出臺。

經(jīng)濟責任審計作為一項具有中國特色的審計制度,沒有很多現(xiàn)成的經(jīng)驗可以參考,只能是在不斷的總結(jié)和摸索中去探索創(chuàng)新。近年來,上海市推動經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展的許多重要工作和成效,無不凝聚著程秦豫的辛勤和汗水。為推動上海市經(jīng)濟責任審計工作的不斷深化,她注重認真學習黨委政府的重點工作和要求,及時將政府工作的重點內(nèi)容、社會公眾關注的熱點,包括環(huán)境保護、節(jié)能減排、土地管理、國企改制、社會保障、風險管控等融入每年起草的經(jīng)濟責任審計工作方案和有關指導意見當中,既推動了政策措施的落實,也有效推動經(jīng)濟責任審計工作的深化。創(chuàng)新的同時,她也非常重視經(jīng)濟責任審計的規(guī)范化建設。她曾擔任市審計局重點課題“經(jīng)濟責任審計操作規(guī)范研究”的總執(zhí)筆人,按照局領導的有關要求,組織相關處室業(yè)務骨干,研究總結(jié)提煉經(jīng)濟責任審計工作的實踐經(jīng)驗,起草經(jīng)濟責任審計操作規(guī)范,該規(guī)范試行后,相關內(nèi)容既緊密結(jié)合中央和本市有關法律法規(guī)要求,又結(jié)合本市經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展的實際,得到審計人員的充分好評。在經(jīng)濟責任審計計劃管理工作中,她深入思考經(jīng)濟責任審計計劃管理和分類管理中存在的問題,通過積極測算分析,結(jié)合審計署的工作要求,提出了建立市管領導干部任期輪審制度的工作思路。正是她對經(jīng)濟責任審計工作的不斷思考、持續(xù)研究和突破創(chuàng)新,為上海市經(jīng)濟責任審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范化建設和建立輪審制度等方面工作奠定了堅實的基礎。

勤于學習 做審計實踐的逐夢者

在完成綜合管理工作的同時,程秦豫還通過自我加壓、堅持業(yè)余自學,學習履行審計崗位職責需要的各類基本知識和技能,先后通過注冊會計師、審計師、國際注冊內(nèi)部審計師資格考試,并通過在審計項目實踐的磨練,不斷提高審計專業(yè)技能。近年來,她先后擔任過對行政事業(yè)單位、區(qū)縣黨委政府、大型國有企業(yè)等不同類型經(jīng)濟責任審計項目的助審、主審和審計組長。在這些審計業(yè)務實踐中,程秦豫將自己平日對經(jīng)濟責任審計轉(zhuǎn)型工作的思考和想法,在實踐中進行檢驗和探索,不僅出色完成了審計任務,而且進一步對審計的思路、方法進行總結(jié)和提高。

在對某集團領導人員經(jīng)濟責任審計項目中,她擔任審計項目組長,準確分析把握該集團特點,針對其內(nèi)部管理薄弱、民營參股企業(yè)多、經(jīng)營管理層參股企業(yè)多、涉案事件多等特點,抓住關鍵問題和主要矛盾,將審計的重點放在違法違規(guī)問題,特別是與民營企業(yè)的合作事項的查證上,切中了該集團和被審計領導人員的“要害”。在組織審計實施過程中,發(fā)現(xiàn)集團下屬某房產(chǎn)公司在開發(fā)過程中遇到了資金短缺問題,某民營公司以集資參建名義支付了8000萬元的房產(chǎn)預售款。但同期,該公司的關聯(lián)公司卻拖欠集團7000多萬元借款長期未還,其間集團還通過4次協(xié)議延長了還款期限。程秦豫和審計同事們共同研究,仔細分析后判斷,集團在資金短缺的情況下不但沒有及時收回欠款,反讓民營企業(yè)通過“參建”房產(chǎn)項目狠賺一筆,顯然有悖常理,背后很可能隱藏著某種利益交換。她和同事們一起繼續(xù)延伸調(diào)查,最終揭示了該集團違規(guī)決策同意房產(chǎn)公司以集資參建為名的非法預售、下屬房產(chǎn)公司大額資金去向不明,以及部分領導和干部在下屬企業(yè)違規(guī)持股等多項嚴重違法違規(guī)問題和下屬企業(yè)合同管理、資金借貸管理等方面存在的多項管理不規(guī)范問題。審計中發(fā)現(xiàn)的有關案件線索分別移送有關司法部門和紀檢監(jiān)察部門進一步查處。最終,被審計領導人員(正局級干部)和下屬房產(chǎn)公司總經(jīng)理分別因貪污受賄罪、貪污罪被判處有期徒刑17年和11年。該項目被審計署評為2009年度地方優(yōu)秀審計項目。

甘于奉獻做審計青年的圓夢者

程秦豫長期擔任上海市審計局經(jīng)濟責任審計處團支部書記、青年聯(lián)系人,作為一名青年黨員和團干部,程秦豫時刻以高標準嚴格要求自己,爭取在各方面發(fā)揮黨員和團干部的模范帶頭作用。她在日常工作中,將局各項廉政規(guī)定視為行為準則,模范執(zhí)行廉潔從審規(guī)定,對待本職崗位,忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、團結(jié)協(xié)作,不計較個人得失。她的踏實勤奮,不但讓她的工作能力迅速提高,也很快使她從青年審計人員中脫穎而出,成為一名青年骨干,在全局青年中具有較強的影響力和號召力。2012年12月,經(jīng)全局團員青年推舉,程秦豫兼任上海市審計局團委副書記,并在團委書記援藏的情況下,主持局團委的日常工作。她在完成本職工作任務的同時,積極開展青年工作,注重為青年人搭建溝通橋梁和發(fā)展平臺,為增強集體凝聚力發(fā)揮了很好的作用。無論是豐富青年文化生活的慶元宵聯(lián)誼會,還是傳播公益理念的“善E行”愛心義賣;無論是弘揚理想信念的紅色革命傳統(tǒng)教育,還是促進提高審計業(yè)務技巧的“青年e講壇”,這些活動的形式符合青年特點,內(nèi)容設計貼近青年需求,深受審計青年的歡迎和喜愛。在她的組織帶領下,上海市審計局的團建和青年工作取得了優(yōu)異的成績。2013至2014年,上海市審計局先后有9名青年審計人員被評為上海市標桿青年突擊手、優(yōu)秀團干部,市級機關系統(tǒng)青年崗位能手、優(yōu)秀共青團員、優(yōu)秀團干部,10個青年集體獲得上海市標桿青年突擊隊、市級機關系統(tǒng)青年文明號、青年突擊隊稱號,程秦豫自己也先后被評為市級機關系統(tǒng)青年崗位能手和優(yōu)秀團干部。

帶著青春夢、審計夢,程秦豫在求知與付出之路上,留下了一串串清晰而堅實的腳印。她深深明白,作為青年審計人,要用實際行動兌現(xiàn)審計成為經(jīng)濟衛(wèi)士、政府謀士的承諾,不僅要有敢于揭露的勇氣,要有智慧和才能,更要有堅定的信念和對審計事業(yè)的忠誠。相信在未來的道路上,她將繼續(xù)踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,執(zhí)著于審計之夢,以夢為馬,馳騁青春。

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