青海省審計(jì)廳固定資產(chǎn)投資審計(jì)處（以下簡稱投資處）現(xiàn)有工作人員12名，正、副處長各一名，黨員9人，全處平均年齡36歲，是一個年富力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、恪盡職守，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的集體。近幾年來，在省審計(jì)廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，憑借著在工作中過硬的工作作風(fēng)和良好的工作業(yè)績，該處多次受到省審計(jì)廳和上級單位的表彰。2010至2013年投資處所在的聯(lián)合審計(jì)組連續(xù)四年被省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場指揮部授予“玉樹災(zāi)后重建先進(jìn)集體”；2012年投資處黨支部被省委授予“創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”；同年，被審計(jì)署授予“公務(wù)員集體嘉獎”；參與的2011年度青海玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)署評為“年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”；2013年被團(tuán)省委授予“高原青年文明號先進(jìn)集體”；2014年被人社部等四部委授予“玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)集體”、被人社部及審計(jì)署評為“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”；處室連續(xù)四年在廳機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核中被評為“先進(jìn)處室”、黨支部被評為“優(yōu)秀黨支部”。處長段霄江同志獲得人社部等四部委授予的“玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)個人”稱號；韓立平獲得全國總工會授予的“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;以及團(tuán)省委授予的“青海省青年五四獎?wù)?rdquo;。同時，8人獲得省部級先進(jìn)個人表彰，4人獲得審計(jì)廳先進(jìn)個人表彰，處室工作位列全省審計(jì)系統(tǒng)前列。 精心組織，扎實(shí)有效開展玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì) 自2010年玉樹地震以來，在四年的玉樹災(zāi)后重建進(jìn)程中，投資處全體人員全力投入到玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建一線，緊緊圍繞審計(jì)署“保障玉樹災(zāi)后重建不出大問題，促進(jìn)災(zāi)后重建順利實(shí)施”的審計(jì)目標(biāo)，對重建資金的撥付、使用，工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，項(xiàng)目竣工決算等進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，圓滿地完成了審計(jì)署、省委、省政府和省玉樹現(xiàn)場指揮部交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。四年中，除完成正常的跟蹤審計(jì)外，投資處牽頭開展的玉樹災(zāi)后重建城鄉(xiāng)居民住房造價測算、災(zāi)后重建部分公共建筑和市政項(xiàng)目造價分析測算、結(jié)古鎮(zhèn)八大類災(zāi)后重建項(xiàng)目投資審計(jì)、玉樹外圍五縣及玉樹縣巴塘鄉(xiāng)、上拉秀鄉(xiāng)重建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)等多個項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果為省委、省政府和省災(zāi)后重建現(xiàn)場指揮部災(zāi)后重建工作的決策部署提供了重要參考。 在三年的玉樹災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)和一年多的災(zāi)后重建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中，面對玉樹地區(qū)高寒缺氧的自然環(huán)境、艱苦的生活條件和特殊的民族結(jié)構(gòu)，投資處上下以高度的政治感、責(zé)任心和強(qiáng)大的凝聚力，全力投入到玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建一線，審計(jì)中緊抓資金撥付使用及項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對各重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入的全過程跟蹤審計(jì)，對重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對完工項(xiàng)目開展竣工決算審計(jì)。 地震初期，百廢待興，困難重重，全體審計(jì)人員在廳黨組的號令下，第一時間奔赴災(zāi)區(qū)，展開了對捐贈款物的審計(jì)，審計(jì)人員與災(zāi)民同吃同住，在異常艱苦的情況下，冒著余震的危險(xiǎn)，與接收單位一起完善捐贈款物的管理，建立救災(zāi)款物接收和發(fā)放的內(nèi)控制度；重建階段審計(jì)任務(wù)重、工作量大，審計(jì)人員每次都不顧驅(qū)車800公里的勞頓，第一時間投入到工作中，他們在援建單位、政府部門、施工現(xiàn)場之間不斷奔波。玉樹地區(qū)天氣多變，為了趕時間，追進(jìn)度，審計(jì)人員頂風(fēng)冒雪，動輒驅(qū)車上百公里到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地查看，掌握了項(xiàng)目的第一手資料。 隨著多輪次災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)工作的開展，對查找揭示災(zāi)后重建過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)或違規(guī)問題，督促相關(guān)責(zé)任單位提早預(yù)防或盡快整改等各項(xiàng)工作起到了積極作用。重建收官之時，面對1248個項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)工作，審計(jì)人員沒有退縮，抽調(diào)全省審計(jì)機(jī)關(guān)和社會中介機(jī)構(gòu)一百余人加班加點(diǎn)全力開展工作，本著為黨和國家負(fù)責(zé)，為災(zāi)區(qū)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“五加二、白加黑”的工作模式，連續(xù)3個月周末不休息，每天都基本加班到晚上10點(diǎn)以后，甚至春節(jié)期間也僅休息了3天，按時、保質(zhì)、保量完成了審計(jì)任務(wù)。 履職盡責(zé)，玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)成效顯著 四年間，投資處共參與災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)109輪（其中63輪赴玉樹地震災(zāi)區(qū)開展現(xiàn)場審計(jì)工作），投入審計(jì)人員約1400人次，累計(jì)審計(jì)時間約20000人（天）。共出具玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)報(bào)告及專報(bào)25份，向社會公告審計(jì)結(jié)果4次，向相關(guān)單位下達(dá)審計(jì)建議書30余份。完成了對玉樹州外圍五縣及玉樹市上拉秀鄉(xiāng)、巴塘鄉(xiāng)410余個重建項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，出具竣工決算審計(jì)報(bào)告407份。 通過投資處全體審計(jì)人員的積極參與和共同努力，玉樹災(zāi)后重建聯(lián)合審計(jì)組圓滿完成了玉樹地震恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)任務(wù)，取得了明顯成效。一是促進(jìn)了災(zāi)后重建規(guī)范有序推進(jìn)。投資處審計(jì)人員在對玉樹災(zāi)后重建項(xiàng)目審計(jì)過程中及時指出建設(shè)項(xiàng)目中存在的主要問題，促進(jìn)主管部門有效管理、科學(xué)實(shí)施，使災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)范履行建設(shè)程序，進(jìn)而達(dá)到控制投資、保障質(zhì)量的重要目的；二是保障了災(zāi)后重建資金合規(guī)有效使用。通過發(fā)現(xiàn)和揭露災(zāi)后重建資金管理使用方面存在的相關(guān)問題，促進(jìn)災(zāi)后重建資金科學(xué)、高效、合理使用，保障重建項(xiàng)目順利實(shí)施。較好地發(fā)揮了審計(jì)在災(zāi)后重建工作中的警示、規(guī)范和震懾作用。三是為確定項(xiàng)目工程投資和造價標(biāo)準(zhǔn)提供了科學(xué)的參考依據(jù)。通過多次對不同戶型、不同結(jié)構(gòu)形式、不同建設(shè)地點(diǎn)的災(zāi)后重建項(xiàng)目造價水平進(jìn)行綜合測算，為災(zāi)后重建工作決策和國家對投資規(guī)模的中期調(diào)整提供了有力依據(jù)，為有關(guān)主管部門測算和制定災(zāi)后重建有關(guān)單方造價、材料費(fèi)用、人工單價、取費(fèi)系數(shù)等指標(biāo)提供科學(xué)詳實(shí)的重要參考。直接促進(jìn)了消除投資規(guī)模失控的風(fēng)險(xiǎn)。四是為政府和有關(guān)部門解決特定問題提供了依據(jù)。審計(jì)工作在抓住全面的同時，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和群眾關(guān)心的問題作為審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入一線調(diào)查，摸清事實(shí)，分析原因，為有關(guān)熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題的解決提供可靠的事實(shí)依據(jù)。五是為重建工作圓滿完成提供了有力保障。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改工作，適時組織對災(zāi)后重建審計(jì)查出問題和審計(jì)建議落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，保障了重建工作中存在的問題得到有效整改、重建工作中面臨的困難得到有效解決；通過對重建項(xiàng)目竣工決算的全面審計(jì)，為重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)移交提供重要依據(jù)，充分體現(xiàn)重建成果；通過竣工決算審計(jì)和造價投資專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)災(zāi)后重建投資規(guī)模得到有效控制，保障了省內(nèi)外各援建單位、參建單位順利進(jìn)行工程結(jié)算。 投資處作為玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建聯(lián)合審計(jì)組的骨干力量，憑借嫻熟的業(yè)務(wù)、敬業(yè)的精神，為審計(jì)任務(wù)的順利完成做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)工作得到審計(jì)署、青海省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位（部門）的支持和肯定。審計(jì)結(jié)果得到了省委、省政府、省玉樹恢復(fù)重建現(xiàn)場指揮部的充分認(rèn)可，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)報(bào)告及專報(bào)進(jìn)行了多次批示，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重建政策措施落實(shí)、規(guī)劃實(shí)施、資金的管理和使用、工程的建設(shè)管理情況、環(huán)境保護(hù)情況、竣工決算等多方面中存在的問題及時提出了審計(jì)意見和建議，各援建單位和被審計(jì)單位對審計(jì)提出的問題和建議全部采納，大部分已得到整改。 以黨員為核心，樹立敬業(yè)、奉獻(xiàn)、清廉的團(tuán)隊(duì) 投資處12人中有黨員9人，黨員始終處處爭先，踐行著黨的先進(jìn)性。在四年的災(zāi)后重建審計(jì)工作中，投資處黨支部所有成員始終嚴(yán)于律己，以身作則，帶領(lǐng)大家克服家庭困難及身體不適，戰(zhàn)斗在在玉樹抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建審計(jì)第一線，正是在黨員同志的帶領(lǐng)下，樹立了全處敬業(yè)、奉獻(xiàn)、清廉的精神，詮釋了中國共產(chǎn)黨人無私奉獻(xiàn)的本色。 支部書記段霄江常年帶領(lǐng)全處同志奮戰(zhàn)在玉樹一線，四年中，段霄江同志玉樹現(xiàn)場工作天數(shù)近400天，是所有審計(jì)人員中最高的，在省內(nèi)各廳局中也是罕見的。2013年，對段霄江同志來說是最為艱苦的一年，工作上要保證災(zāi)后重建基本完成，還要開展對玉樹1248個項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)。生活上，先后面對父親病重逝世的打擊，孩子高考失利的失落，心理異常痛苦，但是段霄江同志以一個合格的共產(chǎn)黨員要求自己，咬緊牙關(guān)，堅(jiān)定信念，戰(zhàn)勝了磨難、經(jīng)受住了考驗(yàn)；黨員韓立平同志，始終篤信重事實(shí)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的理念，對審計(jì)中查出的問題從不搞“人情”，在審計(jì)中堅(jiān)持遇到焦點(diǎn)不繞道，碰到問題不畏難，攻克難點(diǎn)不懼硬，通過他直接揭示反映各類問題800個，及時提出有價值的意見和建議300余條，收到了“審計(jì)一個點(diǎn)、規(guī)范一大片”的成效，由于工作突出，韓立平被全國總工會授予“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;，被團(tuán)省委授予“青海省青年五四獎?wù)?rdquo;；黨員邵偉嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和審計(jì)“八不準(zhǔn)”要求自己，在玉樹重建中面對施工單位為多結(jié)算工程款而送來的一牛皮袋現(xiàn)金，不為所動，堅(jiān)持原則，表現(xiàn)出了一個黨員應(yīng)有的本色，最終贏得對方尊重，維護(hù)了審計(jì)清廉的形象。 四年來，投資處雖然在玉樹地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)中取得了一定的成效，但離審計(jì)署和省委、省政府以及省審計(jì)廳的要求還有較大差距。這次評選我處為全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，是對投資處的鼓舞，是對玉樹跟蹤審計(jì)工作的肯定，更是對我們的鞭策。今后，我們將繼續(xù)緊密結(jié)合“群眾路線”，以實(shí)現(xiàn)“中國夢”作為奮斗目標(biāo)，全力推進(jìn)投資審計(jì)工作，為青海的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 |
