近年來，在西寧市審計(jì)局和中共湟中縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，湟中縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)審計(jì)法及“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針，不斷創(chuàng)新審計(jì)思路，努力拓寬審計(jì)范圍，忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為加強(qiáng)宏觀管理、強(qiáng)化依法行政、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。2009年以來，該局先后被縣委、縣政府授予2009年、2010年度全縣民政工作先進(jìn)單位，2010年度全縣“五五”普法依法治理合格單位，2012年度全縣“兩基”工作先進(jìn)單位，2012年度全縣水利工作先進(jìn)單位和教育工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。2010年被西寧市審計(jì)局評(píng)為全市審計(jì)工作第一名。2014年，被人社部、審計(jì)署評(píng)為“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。 堅(jiān)持依法審計(jì)，敢于碰硬 嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題是國家審計(jì)的基本職責(zé)。近年來，在縣委、縣政府的大力支持下，審計(jì)局一班人憑著堅(jiān)韌不拔的意志，啃掉了一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，查處了一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，使審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能得以充分發(fā)揮。近5年來，共審計(jì)項(xiàng)目單位251個(gè)，審計(jì)問題金額5000多萬元，管理不規(guī)范金額1200多萬元，審計(jì)決定執(zhí)行率達(dá)100%。 （一）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，縣委、縣政府經(jīng)常給審計(jì)局交辦一些棘手任務(wù)，面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，審計(jì)局敢于挑擔(dān)，為維護(hù)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅部門的審計(jì)。2011年，在審計(jì)稅收征管及財(cái)務(wù)收支情況時(shí)，查處某單位“延壓稅款”2000多萬元， 提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼25萬余元等問題，有針對(duì)性地提出審計(jì)建議4條，被審單位認(rèn)真進(jìn)行了整改；2013年在審計(jì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況時(shí)，查處截留財(cái)政收入、滯留財(cái)政專項(xiàng)資金等問題金額2000多萬元，管理不規(guī)范金額800多萬元，上繳財(cái)政1200多萬元。二是加強(qiáng)對(duì)政府和社會(huì)、群眾關(guān)心事項(xiàng)的審計(jì)。5年來，該局先后對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧開發(fā)資金等132項(xiàng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，實(shí)事求是地向縣委、縣政府提供了審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問題及時(shí)提出審計(jì)建議，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，將領(lǐng)導(dǎo)干部的“三權(quán)一廉”作為主要審計(jì)內(nèi)容，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)進(jìn)行審計(jì)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的積極性、自覺性。5年來，先后對(duì) 16 名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)查出問題金額1500多萬元，違規(guī)金額500多萬元，管理不規(guī)范金額900多萬元。該局通過審計(jì)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間遵紀(jì)守法和依法行政意識(shí)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。 （二）抓住問題，嚴(yán)肅查處整改。在審計(jì)過程中，審計(jì)人員從細(xì)微入手，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不放過任何蛛絲馬跡，始終保持高度的敏銳性，一旦發(fā)現(xiàn)線索，敢于查處，重拳出擊。一是抓住隱蔽較深的問題不放。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些隱蔽較深的帳外資金、小金庫等問題抓住不放，一查到底。在實(shí)施某經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，查出該地區(qū)私設(shè)“小金庫”，截留、挪用農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)補(bǔ)助等重大違紀(jì)問題后及時(shí)移交縣紀(jì)委，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話處理。二是抓住傾向性、苗頭性問題不放。對(duì)審計(jì)出的帶有傾向性、苗頭性的問題，查深查透，全面解剖，鏟除可能產(chǎn)生重大違紀(jì)問題的土壤。對(duì)縣疾病預(yù)防控制中心2008至2010年度財(cái)務(wù)收支及2008至2011年五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象健康體檢和疫苗接種專項(xiàng)資金收支情況審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)該中心從縣民政局撥付的專項(xiàng)資金中違規(guī)列支公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)2000多萬元，2008至2011年招待費(fèi)超支90余萬元等問題。對(duì)審計(jì)查出的問題依法進(jìn)行了糾正，將責(zé)任人移交縣紀(jì)委?？h紀(jì)委對(duì)負(fù)有主要責(zé)任人給予行政記大過處分，將違規(guī)行為在全縣進(jìn)行了通報(bào)。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng) 在社會(huì)發(fā)展日新月異的今天，審計(jì)工作不能停滯不前，湟中縣審計(jì)局始終把“建設(shè)一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”作為工作目標(biāo)，高度重視審計(jì)人才培養(yǎng)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，取得了很好效果。 （一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。為適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為開展好審計(jì)工作的基礎(chǔ)來抓。一是開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，先后派55人次審計(jì)人員到省外學(xué)習(xí) ，邀請(qǐng)審計(jì)廳業(yè)務(wù)處長(zhǎng)等來縣上專題講課；二是開展法律法規(guī)培訓(xùn)。結(jié)合“五五”“六五”普法宣傳教育，對(duì)審計(jì)人員系統(tǒng)開展會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、國家審計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)的培訓(xùn)考試，并組織開展審計(jì)法實(shí)施條例知識(shí)競(jìng)賽；三是開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。對(duì)所有人員進(jìn)行審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和審計(jì)管理系統(tǒng)使用培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提高了審計(jì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。 （二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高干部理論素質(zhì)。每年結(jié)合黨訓(xùn)班、理論學(xué)習(xí)會(huì)，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀改造，牢固樹立為人民服務(wù)意識(shí)。針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，組織審計(jì)干部緊密結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，及時(shí)查擺思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，制定切合實(shí)際的整改措施，使審計(jì)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。 （三）嚴(yán)格干部管理，健全考核約束機(jī)制。在干部管理方面，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)考核，制訂了湟中縣審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量考核辦法、目標(biāo)管理考核辦法等規(guī)章制度，并加大了平時(shí)檢查、抽查與季度考核力度。制訂了審計(jì)項(xiàng)目考評(píng)辦法，把考評(píng)的范圍擴(kuò)大到所有審計(jì)項(xiàng)目，堅(jiān)持對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行檢查和考評(píng)，打造了一支本領(lǐng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)隊(duì)伍，確保了審計(jì)工作順利開展。 加強(qiáng)廉政建設(shè)，甘于清貧 俗話說得好：打鐵還須自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)作為權(quán)力監(jiān)督部門，能否做到勤政廉潔具有特殊意義，該局始終把廉政教育作為審計(jì)工作的“重中之重”，并貫穿于工作全過程。一抓宣傳教育，警鐘長(zhǎng)鳴。每月安排時(shí)間學(xué)習(xí)全國審計(jì)系統(tǒng)、全省勤政廉潔的先進(jìn)人物事跡；每年組織黨員干部到廉政警示教育基地接受一次“警示教育”，簽訂廉政承諾書，主動(dòng)邀請(qǐng)市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)作廉政教育專題報(bào)告，真正做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。二抓工作落實(shí)，提高執(zhí)行能力。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入目標(biāo)管理嚴(yán)格考核中。局領(lǐng)導(dǎo)不定期到被審計(jì)單位走訪，每年召開一次被審計(jì)單位座談會(huì)征求意見，除了聽取對(duì)審計(jì)人員遵守廉政紀(jì)律的評(píng)議外，還請(qǐng)被審計(jì)單位從審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力、政策法規(guī)的掌握等方面提出意見，制定整改方案嚴(yán)格整改。三抓制度建設(shè)，規(guī)范干部行為。結(jié)合本局實(shí)際，從廉政、勤政等方面，修改完善湟中縣審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制評(píng)議測(cè)評(píng)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法等制度并嚴(yán)格執(zhí)行，有效規(guī)范了審計(jì)干部行為。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，確保審計(jì)工作獨(dú)立性和審計(jì)人員廉潔從審，教育審計(jì)人員扎扎實(shí)實(shí)做事、清清白白做人，甘于清貧、甘于奉獻(xiàn)。 通過不懈努力，該局取得了積極效果，上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)給予的關(guān)心和支持多了，被審計(jì)單位和人員對(duì)審計(jì)的理解和配合多了，來自各方面的肯定和贊揚(yáng)也多了，2011至2013年連續(xù)三年在全縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議排序中名列前茅。在今后的工作當(dāng)中，湟中審計(jì)局將繼承和發(fā)揚(yáng)30年來積累的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)和好經(jīng)驗(yàn)，始終秉承“水落石出、一查到底”的審計(jì)理念，履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，全面提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和水平，努力當(dāng)好國家利益“捍衛(wèi)者”、公共資金“守護(hù)者”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”，全力維護(hù)人民群眾的根本利益，為推進(jìn)湟中經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。 |
