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審計新兵說體會——學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》有感(審計署太原辦王哲元)
王哲元(審計署太原辦)
 
【時間:2014年12月01日】 字號: 【大】 【中】 【小】
    
    日前,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》(以下簡稱《意見》),根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展需求對今后國家審計工作的方位、目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了精準(zhǔn)定位。意味著我國在積極探索中國特色審計道路上邁出了重要一步。
    作為一名剛剛步入審計戰(zhàn)線的審計新兵,在學(xué)習(xí)了《意見》后,深刻感受到在審計發(fā)展大時代下作為一名審計人的驕傲與自豪,同時,也倍感自身責(zé)任之重大。
    《意見》指出,當(dāng)前形勢下,各級審計機關(guān)要依法履行審計職責(zé),創(chuàng)新審計方式,提高審計效率。今后審計工作中不僅要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況進(jìn)行審計,而且也要對國家重大決策落實情況進(jìn)行跟蹤審計,要實現(xiàn)審計監(jiān)督的全覆蓋。
    審計監(jiān)督的全覆蓋是指,凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人,都要自覺接受審計、配合審計。我認(rèn)為這既是我們審計事業(yè)發(fā)展的重大機遇也是對各級審計機關(guān)的巨大考驗。就機遇而言,國家審計是國家政治制度的重要組成部分,國家審計不僅要揭露和查處重大違法違規(guī)問題,維護(hù)國家經(jīng)濟運行秩序,而且更要揭示和反映體制機制制度層面的問題,為國家良治建言獻(xiàn)策。審計監(jiān)督的全覆蓋,說明我們審計的范圍和內(nèi)容在逐步擴大,也標(biāo)志著國家審計在國家治理中的作用愈發(fā)突出,這對于我們的審計事業(yè)來說確實是寶貴的發(fā)展機遇。但同時,我們也應(yīng)該看到審計發(fā)展大時代所帶來的挑戰(zhàn)。審計監(jiān)督全覆蓋意味著審計人員要去接觸很多全新的領(lǐng)域,相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的匱乏便會成為阻礙審計工作的最大障礙,同時,審計監(jiān)督全覆蓋也意味著審計工作業(yè)務(wù)量的增加,如何利用有限的審計力量完成好各項審計任務(wù)對各級審計機關(guān)來說也是一個挑戰(zhàn)。常言道,機遇與挑戰(zhàn)并存,我們審計人員只有不斷學(xué)習(xí),不斷鉆研,創(chuàng)新審計方式,豐富審計手段,提升自身綜合素質(zhì)才能在審計發(fā)展大時代中嶄露頭角。
    《意見》強化了審計的監(jiān)督作用,指出國家審計要促進(jìn)依法行政、依法辦事,推進(jìn)廉政建設(shè),推動履職盡責(zé)。當(dāng)前我國民主法制建設(shè)進(jìn)程加快,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本構(gòu)架起來,社會主義民主政治建設(shè)也在快速推進(jìn)。在這種環(huán)境下,政府的執(zhí)政能力面臨著諸多考驗,這就要求各級審計機關(guān)加大對依法行政情況的審計力度,揭露有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,促進(jìn)法治政府建設(shè)。同時,對于當(dāng)前一些腐敗高發(fā)領(lǐng)域要加大審計力度,揭露以權(quán)謀私、貪污受賄等問題,促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。此外,審計機關(guān)還要進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。領(lǐng)導(dǎo)干部的作為直接關(guān)系到一方發(fā)展的好壞,因此各級審計機關(guān)不僅要對領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)盡責(zé)情況進(jìn)行審計,而且要關(guān)注到領(lǐng)導(dǎo)干部作為的績效性,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),讓權(quán)力在陽光下運行。
    《意見》還對被審單位積極配合審計工作提出了要求。雖然我剛參加工作不久,但是對于審計工作“進(jìn)門難、看賬難、取證難”的問題也有一定感受?!兑庖姟分幸蠓彩巧婕肮操Y金、國有資產(chǎn)和國有資源的單位和個人都要自覺接受、配合審計,不得對審計工作設(shè)置障礙。同時要建立健全審計機關(guān)與各相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機制,提高審計機關(guān)工作效率。這幾點要求的出臺,將極大的方便審計機關(guān)履行職責(zé),也將為各級審計機關(guān)提供更寬廣的視野和平臺。
    《意見》還要求要狠抓審計所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。多年以來,整改問責(zé)一直是審計的一項“軟肋”。各級政府、企業(yè)中整改不力、屢審屢犯的問題時有發(fā)生。這不僅造成了審計力量的重復(fù)浪費,降低了審計效率,而且還使得審計效果大打折扣,沒有起到應(yīng)有的揭示和促進(jìn)作用?!兑庖姟芬笠∪呢?zé)任制度,加強整改督促檢查,把審計整改問責(zé)提升到了一個新的高度。這就要求我們各級審計機關(guān),今后不僅要查問題提建議,而且要關(guān)注被審單位的整改情況,建立整改檢查跟蹤機制,督促被審單位進(jìn)行整改,保障審計效果的實現(xiàn)。
    此外,《意見》還對我們的審計隊伍提出了新的要求。面對日益艱巨的審計任務(wù),我們廣大審計人員要不斷加強思想政治學(xué)習(xí)、提升職業(yè)技術(shù)能力。要不斷調(diào)整更新自身的知識結(jié)構(gòu),特別是要運用信息化審計手段來提高自身工作能力、質(zhì)量和效率。
    作為一名審計新兵,由于自身閱歷以及工作經(jīng)驗的不足,可能現(xiàn)階段對《意見》的學(xué)習(xí)體會還比較淺薄。但我深知對于《意見》的學(xué)習(xí)將會是一個長期的過程,隨著我今后在工作中的不斷深入,也一定會對《意見》產(chǎn)生新的感悟。
    審者,以國家全局之眼光,謀經(jīng)濟發(fā)展之大業(yè),求國家治理之良策;計者,以經(jīng)濟定量之方式,查國家資金之運用,算人民利益之實效。這是我很喜歡的一句話。審計,肩負(fù)著國家治理之重任,劉家義審計長在今年的新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班上曾對我們說:選擇了審計,就意味著波瀾起伏;選擇了審計,就意味著風(fēng)雨坎坷;選擇了審計,就意味著正確與錯誤的較量;選擇了審計,就意味著法治與人治的博弈。作為一名審計新兵,我深感榮譽與使命,也深感任重而道遠(yuǎn),但,我已準(zhǔn)備好了,為祖國的審計事業(yè),燃點青春?。ㄍ跽茉?BR>
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