楊曦
日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》。隨著改革步入深水區(qū)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在新形勢(shì)下，為確保改革“攻堅(jiān)”階段平穩(wěn)、順利地進(jìn)行，審計(jì)工作被賦予了新的使命。
李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)宏觀政策落實(shí)，審計(jì)工作要當(dāng)好國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、反腐敗的利劍和深化改革“催化劑”。
在改革步入深水區(qū)后，改革難度變得前所未有，留下的任務(wù)都是難啃的“硬骨頭”。而這些“硬骨頭”往往牽涉著部門之間的利益，使得執(zhí)行起來(lái)顧慮重重、阻礙重重。這時(shí)候，國(guó)家審計(jì)“不受部門利益的牽絆“這一優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，能獨(dú)立、客觀、公正地推進(jìn)改革政策。因此，在促進(jìn)政令暢通、加強(qiáng)對(duì)改革政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督上，審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)。
然而，在審計(jì)工作的開展過(guò)程中，仍然存在被審計(jì)單位不予配合的現(xiàn)象。在資料不完整、不真實(shí)的情況下，審計(jì)工作將無(wú)法有效進(jìn)行，這種情況呼吁審計(jì)工作機(jī)制的進(jìn)一步完善。因此，《意見》進(jìn)一步明確了各單位和部門依法接受審計(jì)監(jiān)督、提供完整真實(shí)電子數(shù)據(jù)以及積極協(xié)助審計(jì)工作的責(zé)任，這將改善審計(jì)”進(jìn)門難“、”看賬難“的局面，并使聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的優(yōu)勢(shì)得以更好發(fā)揮。
近些年來(lái)，在審計(jì)查出問題以后，整改落實(shí)不到位的情況成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。每年公布的審計(jì)結(jié)果表明，有很多問題長(zhǎng)期得不到解決，并成為屢審屢犯的”牛皮癬“。究其原因，一方面是由于整改措施不透明，另一方面則是違規(guī)追責(zé)不力、追究處理不透明所致。 為解決此難題，《意見》提出要健全整改責(zé)任制、加強(qiáng)整改督促檢查、嚴(yán)肅整改問責(zé)。通過(guò)建立審計(jì)后整改的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制、發(fā)揮相關(guān)部門的整體合力，以及進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果及整改情況的公開力度，多管齊下狠抓整改落實(shí)。
新的時(shí)期，審計(jì)工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)更趨嚴(yán)峻，審計(jì)工作也被寄予了更高的期望?！兑庖姟返念C布與實(shí)施，對(duì)審計(jì)工作在改革“攻堅(jiān)”階段能克服障礙、沖破束縛，更好地為深化改革保駕護(hù)航具有重大意義。我們期待《意見》各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處，共同迎接審計(jì)工作的全新局面。
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