新華網(wǎng)北京１０月２７日電（記者董峻、史衛(wèi)燕）審計(jì)監(jiān)督的對象很多，但審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)力量有限，難以做到每年對所有監(jiān)督對象都進(jìn)行審計(jì)，這就需要整體謀劃，系統(tǒng)安排，區(qū)分先后順序，科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依照制定的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，組織實(shí)施審計(jì)。
總體來說，年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定的依據(jù)主要有：黨和政府的重大決策部署、涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)、涉及人民群眾切身利益的重大問題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。
為保障審而有效，年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制訂過程非常嚴(yán)謹(jǐn)。審計(jì)機(jī)關(guān)首先必須通過了解、掌握、研究宏觀經(jīng)濟(jì)信息和政策動(dòng)態(tài)，走訪有關(guān)部門，召開專家學(xué)者咨詢會(huì)，征求內(nèi)部機(jī)構(gòu)和下級(jí)機(jī)關(guān)意見等，廣泛開展調(diào)查研究，收集對審計(jì)工作的需求，初選審計(jì)項(xiàng)目。
其后，對初選項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并進(jìn)行評(píng)估，綜合確定備選項(xiàng)目及優(yōu)先順序。對綜合項(xiàng)目的重要程度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平、審計(jì)能夠達(dá)到的預(yù)期效果等進(jìn)行評(píng)估。
對必審項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以不進(jìn)行可行性研究。例如，根據(jù)審計(jì)法相關(guān)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)每年對本級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和決算草案、重點(diǎn)部門單位預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)。今年６月２６日，審計(jì)署公布了對３８個(gè)中央部門２０１３年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果，結(jié)果顯示，“三公”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、違規(guī)蓋樓和辦公用房超標(biāo)、動(dòng)用財(cái)政資金發(fā)“福利”等仍是主要問題。
除預(yù)決算審計(jì)外，每年必審的項(xiàng)目還有本級(jí)政府行政首長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求審計(jì)的項(xiàng)目，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排或者授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目等。根據(jù)工作需要，本級(jí)政府行政首長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)每年會(huì)交辦審計(jì)機(jī)關(guān)一些重要事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)列入年度項(xiàng)目計(jì)劃。對上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排以及授權(quán)審計(jì)的項(xiàng)目，下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)按時(shí)完成。
近年來，全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中不斷加強(qiáng)對腐敗案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、手段等情況的綜合分析，力求做到把握規(guī)律、突出重點(diǎn)、重拳出擊。審計(jì)機(jī)關(guān)在查處重大違法違紀(jì)案件工作方面“圍繞權(quán)力、緊扣責(zé)任、追查資金”，做到“定準(zhǔn)位、圍繞權(quán)、緊盯錢”。即：一是鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，三是強(qiáng)化對資金流向的跟蹤，做到有的放矢、精準(zhǔn)突破，嚴(yán)查公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源方面的重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題。
