黨的十八大提出，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。國家審計作為國家治理的重要組成部分，是推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)的重要力量。對于我們做好新形勢下的審計工作，有效地發(fā)揮審計在國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好國家的“經(jīng)濟衛(wèi)士”，有效地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重大的現(xiàn)實意義。對審計執(zhí)法者，黨和國家都有很高的要求和期待?；诖耍瑢徲嬋藛T要認(rèn)清形勢，繃緊法治這根弦，努力做到四個堅持，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一是堅持構(gòu)建以憲法、審計法、審計法實施條例、國家審計準(zhǔn)則、地方性審計法規(guī)和規(guī)章的中國特色社會主義審計法律規(guī)范體系。審計監(jiān)督在以法治國中的地位是由國家法律法規(guī)確定的。依據(jù)憲法和審計法，國務(wù)院設(shè)審計署，國家審計是國家唯一專司經(jīng)濟監(jiān)督的機關(guān)。我國國家審計是在縣級以上各級人民政府首腦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對本級人民政府及其所屬單位的財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性進(jìn)行審計監(jiān)督。審計工作必須更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，按照憲法、審計法規(guī)定的審計機關(guān)職責(zé)、權(quán)限和程序，既不能超越權(quán)限亂作為，也不能履職不到位不作為，努力實現(xiàn)審計執(zhí)法規(guī)范化、透明化，審計責(zé)任明確化、落實化，審計結(jié)果公開化、公示化。
二是堅持加強聯(lián)動機制，加快推進(jìn)反腐敗法治化進(jìn)程。審計監(jiān)督要建立健全紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、檢察、公安、發(fā)改、財政、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制，緊緊盯住財政、金融、企業(yè)、投資和資源環(huán)境等領(lǐng)域，關(guān)注重大項目審批、土地交易、項目招標(biāo)投標(biāo)、重大物資采購、銀行貸款發(fā)放、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、專項資金分配等環(huán)節(jié)，用“火眼金睛”查處重大違法案件線索和事項，向司法、紀(jì)檢和有關(guān)部門移送案件和事項。同時，及時跟蹤關(guān)注移送案件和事項的處理結(jié)果，在司法、紀(jì)檢等部門的支持配合下，公告由有關(guān)部門和單位辦結(jié)的案件和事項的處理結(jié)果，發(fā)揮審計在促進(jìn)反腐倡廉、打擊經(jīng)濟犯罪和維護財經(jīng)秩序方面的作用，切實當(dāng)好反腐敗的“利劍”。
三是堅持時刻銘記依法審計，服務(wù)大局，突出重點的審計工作方針。審計人員要嚴(yán)格依法從審，秉公執(zhí)審，在問題定性、處理處罰、移送等方面，按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和要求開展審計工作。審計人員要樹立服務(wù)大局觀，在工作上大局為先，在完善國家治理這一過程中，通過依法履行審計職責(zé)，把“實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”作為出發(fā)點和立足點，把維護國家經(jīng)濟安全作為重中之重。審計人員要以審計項目作為審計服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，對權(quán)力運行進(jìn)行監(jiān)督和制約；強化財政預(yù)算執(zhí)行績效審計，促進(jìn)中央、省和地方黨委、政府重大政策措施及決策部署的貫徹落實，促進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變，提高行政績效；強化民生專項資金審計，確保國家各項民生政策、民生實事、民生資金真正落實在民生上；強化政府性投資審計，提升政府投資資金使用效益；強化國有企業(yè)審計，促進(jìn)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，加快轉(zhuǎn)型升級；強化農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源和環(huán)保資金審計，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革和生態(tài)文明建設(shè)。
四是以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神推進(jìn)審計整改工作,切實維護審計相關(guān)法律法規(guī)。只有本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神推進(jìn)審計整改，才能維護各項法律法規(guī)、規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視審計查出問題整改工作，建立問責(zé)機制，部署嚴(yán)肅整改審計查出的問題。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人，要列出整改任務(wù)清單，排出時間表，逐一進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改，并提交明細(xì)的整改報告，實行對賬銷號。各部門、各單位要根據(jù)審計情況和建議，制定整改措施和建立健全規(guī)章節(jié)制度。審計機關(guān)要做好監(jiān)督者、督促者，積極督促問題整改工作，著力提高問責(zé)執(zhí)行能力，并及時將整改情況按法定程序?qū)ι鐣?。以此促進(jìn)單位遵守財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財政財務(wù)收支行為，鞏固改革和發(fā)展的成果。著力構(gòu)建長效機制。著眼于用改革的辦法，在體制、機制和制度的完善上下功夫，強化懲治機制，加大問責(zé)力度，逐步克服“審計年年審，還是老問題”的現(xiàn)象。要將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和整落實情況向社會公布，把權(quán)力運行置于陽光之下。使審計查出的問題得到較好的整改落實，進(jìn)一步提升審計的執(zhí)行力和公信力。（張忠民）
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