政府投資項目作為政府實現(xiàn)其宏觀經(jīng)濟管理職能的重要手段,在我國經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要作用。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,中央和地方各級政府公共性基礎設施等投資支出占財政支出的比例越來越大。如何運用好財政資金,確保建設項目質量,避免國有資金損失浪費,并保障政府投資項目取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益,是審計機關面臨的艱巨任務。
1999年2月,《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》中,首次提出“對重大項目要進行專項審計和跟蹤審計”的要求。2004年7月,國務院頒布的《關于投資體制改革的決定》特別指出,“審計機關要依法全面履行職責,進一步加強對政府投資項目的審計監(jiān)督,提高政府投資管理水平和投資效益”。為加大對政府投資項目的審計監(jiān)督力度,促進提高財政資金使用績效,審計機關不斷創(chuàng)新審計方式,將審計監(jiān)督“關口”前移,開展了政府投資項目跟蹤審計。
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