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審計署昆明辦黃鉑湜:2013年度審計工作報告中的六項審計熱點
黃鉑湜(審計署昆明辦)
 
【時間:2014年07月04日】 字號: 【大】 【中】 【小】
    
    2013年度的審計工作報告與往年相比,審計的部門、延伸審計的所屬單位及審計財政性資金支出預算金額等數(shù)量均大幅提升,其中落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”情況作為重要內容的經(jīng)濟責任審計,突出反映財政體制運行情況,對中央重大經(jīng)濟政策和宏觀調控措施貫徹落實情況跟蹤審計,關注可能出現(xiàn)的高耗能、高污染和產(chǎn)業(yè)過剩項目反彈,加強保障房等民生項目審計,加大對審計信息和整改情況依法公開力度等方面引起廣泛關注。
    
    一是加強領導干部經(jīng)濟責任審計,著力落實“八項規(guī)定”,把權力關進制度的牢籠。將審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督結合起來,將更加有力地促進各項政紀、黨紀落實到位。審計部門加大對權力運行監(jiān)督和制約力度,將落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”相關要求情況作為經(jīng)濟責任審計重要內容,加大對重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題查處力度,對被審計單位存在的重大問題堅決查深查透、如實報告、依法處理。加大對權力運行監(jiān)督和制約力度。更加注重加大對嚴重違規(guī)違紀問題的查處力度,著力推進反腐倡廉建設。今年的審計工作報告披露的嚴重違規(guī)違紀問題主要反映在一些部門所屬單位,包括個別單位亂收費、公款私存、套取資金、向企業(yè)轉嫁費用以及報銷風景名勝區(qū)旅游費用等,目前,已依法移送有關部門進一步查處。嚴肅查處違法違規(guī)問題、嚴厲問責追究責任人員,將進一步強化對違法違規(guī)源頭的治理,進一步推動懲防機制健全和反腐倡廉建設。
    
    二是加大對中央重大經(jīng)濟政策和宏觀調控措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為。審計監(jiān)督始終緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,不斷加大對宏觀經(jīng)濟政策、重大決策部署貫徹落實情況的揭示與反映力度,關注政策效應的發(fā)揮情況。更加注重對經(jīng)濟運行與風險情況的反映,著力保障財政金融安全。不斷加大對苗頭性、傾向性問題的揭示和反映力度,發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的功能。如揭示了地方政府性債務等風險問題,有利于相關地方和部門及早從政策、機制等方面作出相應調整,有利于防范政府性債務風險向系統(tǒng)性金融風險發(fā)展,促進國家經(jīng)濟安全運行。加大對經(jīng)濟社會運行中突出矛盾和潛在風險的揭示力度,更加注重對經(jīng)濟社會發(fā)展問題的深度關注,著力擴大審計監(jiān)督范圍。面對新形勢新要求,審計監(jiān)督更加關注政策目標實現(xiàn)程度,更加注重緊跟資金流向,揭示資金使用的社會效果、行政效能和經(jīng)濟安全等問題。
    
    三是加大體制機制制度性問題的揭示力度,分析原因,提出建議。審計機關始終注重發(fā)揮保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,圍繞增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的要求,切實加大審計監(jiān)督的深度和分析研究的力度,著力反映制約結構調整和發(fā)展方式轉變的深層次矛盾,反映影響科學發(fā)展的體制障礙、機制扭曲、制度缺陷和管理漏洞,積極提出建議,推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化。
    
    四是加大對資源節(jié)約和環(huán)境保護情況審計力度,加強對主體功能區(qū)規(guī)劃實施、節(jié)能減排政策執(zhí)行,以及資源管理利用及重點區(qū)域環(huán)境治理情況的審計。加大審計監(jiān)督力度,揭露和查處違背國家產(chǎn)業(yè)政策和結構調整方針、嚴重鋪張浪費、財政資金損失、國有資產(chǎn)流失、重大資源毀損及效益低下等問題。為建設美麗中國,審計高度關注經(jīng)濟發(fā)展需求與資源環(huán)境約束問題突出反彈等風險隱患,促進資源環(huán)境相關政策制度的落實,切實維護資源環(huán)境安全,促進生態(tài)文明制度建設。
    
    五是加強對“三農”、社保、教育、醫(yī)療和保障性安居工程等民生項目審計,揭示和反映政策落實不到位、目標未實現(xiàn)及資金分配不合理、管理不嚴格、制度不完善等問題。更加注重對民生項目和資金的監(jiān)督檢查,著力促進社會和諧公平。今年審計署強化對民生項目和資金的審計監(jiān)督,更加關注涉及群眾切身利益的相關問題,促進保障和改善民生。今年的審計工作報告,高度關注惠民政策目標的實現(xiàn),著力反映民生政策落實中存在的一些普遍性、典型性問題,積極維護人民群眾的根本利益。從審計監(jiān)督的角度反映民生政策落實中的問題,能更加引起各有關方面的重視,推動惠民政策取得更大實效。
    
    六是加大績效審計力度,促進提質增效和厲行節(jié)約,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。審計機關高度關注存量資金問題,通過審計促進盤活,使財政資金有效益,用在刀刃上。審計中,把財政資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標實現(xiàn)統(tǒng)籌考慮,把問效、問績、問責貫穿始終,密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調整、決算等環(huán)節(jié),持續(xù)關注財政資金的存量和增量,推動財政資金合理配置、高效使用。
    
    經(jīng)過近年來不懈推進,今年審計工作報告貫徹中央各項規(guī)定,著力深化審計監(jiān)督內容,注重建立健全長效機制,著力提升審計建議的針對性和實效性。
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