中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）頒布實(shí)施以來(lái)，湖北省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省委組織部、省審計(jì)廳等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相互支持、密切協(xié)作，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有效促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。2010至2013年，全省通過(guò)審計(jì)共查出各類違紀(jì)違規(guī)、管理不規(guī)范及損失浪費(fèi)問(wèn)題金額610億元，移送查處經(jīng)濟(jì)案件線索161件298人，其中省本級(jí)移送查處案件線索21件53人。其主要做法是“三個(gè)強(qiáng)化”：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。湖北省各級(jí)黨委、政府高度重視，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策，聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)成員單位合力推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。省委常委、紀(jì)委書記侯長(zhǎng)安擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，每年召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或召開全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)上年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況和整改問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)本年度工作進(jìn)行部署，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告和重大審計(jì)情況及處理做到每份必閱并提出意見。省紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召集經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，分批對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案、定責(zé)問(wèn)責(zé)方案進(jìn)行集體研究，并報(bào)省紀(jì)委書記、省委組織部長(zhǎng)審定。去年以來(lái)，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，省紀(jì)委、監(jiān)察廳對(duì)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩輪清理和調(diào)整，堅(jiān)持保留了牽頭經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求紀(jì)委預(yù)防腐敗室把問(wèn)責(zé)追責(zé)作為主業(yè)抓實(shí)抓好。
二是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。侯長(zhǎng)安同志明確提出“四個(gè)對(duì)接”的要求，即經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要與干部管理、懲防體系建設(shè)、審計(jì)查出問(wèn)題整改、責(zé)任追究等對(duì)接。按此要求，省紀(jì)委切實(shí)加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，對(duì)2012年省本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的25個(gè)地方和單位問(wèn)責(zé)追責(zé)120人，其中廳級(jí)干部6人、處級(jí)干部41人；對(duì)2013年省本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的36個(gè)地方和單位問(wèn)責(zé)追責(zé)正在進(jìn)行之中，目前已對(duì)26名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，其中誡勉談話7名，責(zé)令作出書面檢查19名；還對(duì)17名省管其他領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，其中誡勉談話3名，責(zé)令作出書面檢查14名。
三是強(qiáng)化規(guī)范管理。近年來(lái)，為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，湖北省先后建立健全了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題整改和督查辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題整改銷號(hào)管理辦法》等，去年會(huì)同省審計(jì)廳起草了《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》，省紀(jì)委先后多次征求中央紀(jì)委、省政府法制辦和省紀(jì)委各廳室的意見。省委書記李鴻忠對(duì)《暫行辦法》給予高度評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)要加大問(wèn)題整改和責(zé)任追究力度，真正做到問(wèn)到底、責(zé)到位，形成閉環(huán)效應(yīng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識(shí)和正確行使公共權(quán)力意識(shí)?！稌盒修k法》出臺(tái)后，省紀(jì)委積極抓好學(xué)習(xí)宣傳工作，侯長(zhǎng)安同志在《湖北日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，省紀(jì)委和省委組織部、省委宣傳部、省審計(jì)廳聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)暫行辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作進(jìn)行安排部署。
《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的頒布施行，更加有效地實(shí)現(xiàn)了組織監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，也使黨內(nèi)監(jiān)督制度更加完善、監(jiān)督手段更加有力，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的科學(xué)化水平、建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要成員單位和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，要按照中央要求結(jié)合湖北省實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》與貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》融入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行中的職能作用。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
圍繞服務(wù)改革發(fā)展大局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各成員單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，積極配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好起草文件規(guī)定、 組織聯(lián)席會(huì)議、制定工作計(jì)劃、 舉行審計(jì)通報(bào)會(huì)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要會(huì)同組織、人社、編制、審計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，完善整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專職機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)各項(xiàng)配套制度規(guī)定建設(shè)情況，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況，以及被審計(jì)對(duì)象配合審計(jì)工作情況、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告整改銷號(hào)情況等。通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)為審計(jì)工作排憂解難，督促各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足，切實(shí)把《規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)要求和任務(wù)落到實(shí)處。
圍繞推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)案件線索和重大經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題排查力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件結(jié)合起來(lái)。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問(wèn)題的重要線索或群眾反映突出的問(wèn)題，可以委托審計(jì)機(jī)關(guān)先行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再?zèng)Q定是否立案查處。另一方面，要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同審計(jì)部門之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，高度重視審計(jì)部門提供的案件線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。當(dāng)前，要注重對(duì)以下四類重大違紀(jì)違規(guī)違法和隱蔽型經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索的審計(jì)和排查。一是利用土地礦產(chǎn)資源配置、國(guó)有資產(chǎn)處置搞利益輸送，謀取私利的案件線索。特別是對(duì)涉及不經(jīng)招拍掛或變相招拍掛，搞暗箱操作、事先確定受讓方，無(wú)償調(diào)增建筑容積率，造成國(guó)家利益受損、讓個(gè)人從中牟利的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要延伸追蹤，查清操作過(guò)程和結(jié)果。二是利用建設(shè)工程發(fā)包非法謀利的案件線索。對(duì)涉及不公開招投標(biāo)，由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定重大基建事項(xiàng)，為親朋好友承攬工程項(xiàng)目，提供虛假證明文件、串通投標(biāo)，向工程承包方出借大額資金，施工單位高估冒算、偷工減料等行為，要盯住不放，深挖嚴(yán)查。三是利用專項(xiàng)資金分配、撥付權(quán)力謀取私利的案件線索。對(duì)涉及個(gè)別人掌握資金分配權(quán)，資金出借逾期不還，決策不當(dāng)導(dǎo)致重大損失浪費(fèi)，與企業(yè)串通編制虛假材料、轉(zhuǎn)移和套取項(xiàng)目資金的情況，要及時(shí)跟進(jìn)查清審批手續(xù)和資金去向，分析揭示背后可能存在的權(quán)錢交易行為。四是單位財(cái)經(jīng)管理混亂，少數(shù)人趁機(jī)進(jìn)行商業(yè)賄賂、奢侈浪費(fèi)、貪污私分的案件線索。加大對(duì)涉及私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬，虛列支出套取現(xiàn)金，逃避政府采購(gòu)，商業(yè)賄賂，非法占有公共財(cái)物等情況的審計(jì)力度，發(fā)現(xiàn)和揭露其中的問(wèn)題。
圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的應(yīng)用力度。審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能否充分發(fā)揮監(jiān)督作用的關(guān)鍵。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以責(zé)任追究為重點(diǎn)建立健全審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)綜合效能。一是要及時(shí)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察要協(xié)調(diào)組織、人社、編制、國(guó)資監(jiān)管部門把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部選拔任免、考核獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重把審計(jì)結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。二是要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》，凡是審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都要逐一明確界定責(zé)任人和責(zé)任類型，并由相關(guān)部門一一追責(zé)，對(duì)違紀(jì)違法的，要給予紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。三是要強(qiáng)化問(wèn)題整改。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促被審計(jì)對(duì)象以及對(duì)其負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的地方和部門從機(jī)制和制度上查找原因，及時(shí)整改糾正，健全制度堵塞漏洞。對(duì)問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底，甚至走過(guò)場(chǎng)的地方和單位，要追究地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題通報(bào)、跟蹤督查整改制度，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
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