近日頒布實(shí)施的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展有哪些重要意義？近日，記者采訪(fǎng)了云南省審計(jì)廳廳長(zhǎng)劉明。
一、記者：兩辦《規(guī)定》實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有哪些重要的作用和意義？
劉明：《細(xì)則》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神的重要舉措，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法制建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性?！都?xì)則》在框架結(jié)構(gòu)上分為總則、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告、結(jié)果運(yùn)用、組織領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)實(shí)施、附則等，共8章60條。在承接兩辦《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，對(duì)一些新的成果進(jìn)行了總結(jié)歸納、吸收利用。同時(shí)，結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院的最新要求和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，在審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)、責(zé)任界定和結(jié)果運(yùn)用等方面實(shí)現(xiàn)了突破和創(chuàng)新，更便于在審計(jì)實(shí)踐中操作和把握，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。
二、記者：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)的結(jié)果會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生哪些影響？
劉明：產(chǎn)生的影響主要涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。《細(xì)則》在三個(gè)方面做出了具體規(guī)定：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、審計(jì)整改、審計(jì)結(jié)果公告等制度。二是有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理工作的有關(guān)要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部將經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該依紀(jì)依法受理審計(jì)移送的案件線(xiàn)索，并以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
三、記者：如何對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行客觀(guān)公正的評(píng)價(jià)，是否有一套完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？
劉明：審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，一定程度上也直接影響和反映了審計(jì)工作質(zhì)量。目前，全國(guó)各地尚未建立統(tǒng)一規(guī)范、操作性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法。為破解這一難題，2008年，我廳與云南財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合組成課題組，開(kāi)展了相關(guān)的理論研究，研究成果獲得了審計(jì)署審計(jì)研究報(bào)告一等獎(jiǎng)。通過(guò)理論研究和積極實(shí)踐，先后出臺(tái)了云南省地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等6個(gè)六個(gè)評(píng)價(jià)辦法，初步建立了較為完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
總的來(lái)講，在評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，我們堅(jiān)持了三條原則。第一，依法依規(guī)的原則。審計(jì)機(jī)關(guān)要依照審計(jì)查證或者是認(rèn)定的事實(shí)，對(duì)照國(guó)家的法律法規(guī)，有關(guān)的規(guī)定和政策，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二，客觀(guān)公正實(shí)事求是的原則。對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部在評(píng)價(jià)的時(shí)候，既要肯定成績(jī)，同時(shí)也要指出存在的問(wèn)題，做到了客觀(guān)公平。第三，堅(jiān)持審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)的內(nèi)容相統(tǒng)一的原則。審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該審計(jì)什么就審計(jì)什么，審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么，審計(jì)到什么程度就評(píng)價(jià)到什么程度，評(píng)價(jià)的結(jié)論要有充分的審計(jì)證據(jù)來(lái)支持。同時(shí)，根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，科學(xué)界定所承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、記者：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果是否公開(kāi)，什么時(shí)間公開(kāi)，多大范圍公開(kāi)。您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？
劉明：《細(xì)則》第37條提出，逐步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，既是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的檢驗(yàn)，也是對(duì)被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題放在陽(yáng)光之下，有利于加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改。實(shí)際上，這些年我們已經(jīng)把一些領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)結(jié)果，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的形式作了公開(kāi)。目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告還處于探索階段，還沒(méi)有形成制度化。下一步，我們將按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，積極探索公開(kāi)的范圍和形式。
五、記者：近年來(lái)，許多高官因?yàn)楦瘮?wèn)題而紛紛落馬，引起社會(huì)公眾的高度關(guān)注。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在懲治和預(yù)防腐敗方面能夠發(fā)揮什么樣的作用？
劉明：李克強(qiáng)總理在聽(tīng)取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)指出，要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為“制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行”的重要制度之一，要用“火眼金睛”發(fā)現(xiàn)重大違法案件線(xiàn)索，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督在揪“蛀蟲(chóng)”、打“碩鼠”、反腐倡廉建設(shè)和懲治腐敗中的重要作用。當(dāng)前，一些地方、部門(mén)和單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)力、認(rèn)真履行職責(zé)，在很大程度上反映出對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管不力，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏有效的制約機(jī)制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主線(xiàn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行為核心，通過(guò)對(duì)財(cái)政資金使用、工程建設(shè)、土地出讓和國(guó)有資產(chǎn)處置等腐敗高發(fā)環(huán)節(jié)的高度關(guān)注，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正一些帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，避免擴(kuò)展和蔓延，起到審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用，切實(shí)保護(hù)了干部；今后，我們要加強(qiáng)與紀(jì)委、監(jiān)察、公安、司法等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力，共同筑牢預(yù)防和遏制腐敗的防線(xiàn)。我省開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以來(lái)，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中有40人被移送司法機(jī)關(guān)、72人被移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。實(shí)踐證明，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有利于強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制度性約束，分析違法違紀(jì)行為背后的深層次原因，倒逼機(jī)制體制制度的健全完善。
六、記者：您對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有什么建議？
劉明：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠有效保護(hù)干部安全，確保少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)把自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督作為政治修養(yǎng)、執(zhí)政素質(zhì)和文明素養(yǎng)來(lái)培育，堅(jiān)持守土有責(zé)，正確對(duì)待審計(jì)、支持審計(jì)、主動(dòng)配合審計(jì)，積極整改審計(jì)查出的問(wèn)題；應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)和政績(jī)觀(guān)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和自我約束能力，堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法理財(cái)，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀；應(yīng)當(dāng)在抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的同時(shí)，注重抓管理，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)政績(jī)工程、形象工程、腐敗工程。
七、記者：李克強(qiáng)總理指出，審計(jì)監(jiān)督要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)如何實(shí)現(xiàn)這一要求？
劉明：《實(shí)施細(xì)則》中將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象擴(kuò)展到了村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)。我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，審計(jì)對(duì)象已經(jīng)涵蓋了最基層的組織，這也是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“全覆蓋”的一項(xiàng)重要舉措。要做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“全覆蓋”，必須是有目標(biāo)的全覆蓋，確保所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源都在審計(jì)監(jiān)督之下，不留盲區(qū)和死角，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重點(diǎn)對(duì)象每5年輪審一次；必須有深度的全覆蓋，每個(gè)項(xiàng)目要審深審?fù)福沂鞠嚓P(guān)領(lǐng)域、行業(yè)和系統(tǒng)存在的普遍性、規(guī)律性問(wèn)題，以及體制機(jī)制制度缺陷，促進(jìn)建章立制和規(guī)范管理；必須是有重點(diǎn)的全覆蓋，對(duì)掌握大量資金、資產(chǎn)、資源的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，爭(zhēng)取一個(gè)任期內(nèi)至少審計(jì)一次；必須是有步驟的全覆蓋。按照干部管理權(quán)限和分級(jí)負(fù)責(zé)、分工審計(jì)的原則，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期審計(jì)規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類(lèi)計(jì)劃管理，對(duì)不同類(lèi)別的審計(jì)對(duì)象，采用不同的審計(jì)頻率和審計(jì)模式。
八、記者：云南的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作起步較早，并且取得了很多的經(jīng)驗(yàn)和富有成效的做法，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下。
劉明：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是具有中國(guó)特色的審計(jì)制度，其政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性和創(chuàng)新性都很強(qiáng)，國(guó)外沒(méi)有同類(lèi)型的審計(jì)可以參考，國(guó)內(nèi)也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，大都是“摸著石頭過(guò)河”。我省自開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以來(lái)，始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，在全國(guó)最早將審計(jì)對(duì)象擴(kuò)大到了地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來(lái)，我們?cè)趯徲?jì)模式上，探索實(shí)行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“1+1”同步審計(jì)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)“2﹢N”的審計(jì)模式，進(jìn)一步整合了審計(jì)資源，擴(kuò)大了審計(jì)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了“一審多果”、“多果共用”的目標(biāo)。在審計(jì)內(nèi)容上，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其決策過(guò)程的審計(jì)，特別是把我省加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造法治、責(zé)任、陽(yáng)光、效能政府要求，土地、環(huán)保、節(jié)能減排，以及貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“為民務(wù)實(shí)清廉”等內(nèi)容納入了審計(jì)范圍。在審計(jì)目標(biāo)上，重點(diǎn)關(guān)注管理層面的制度性缺陷，在出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的同時(shí)，還出具了績(jī)效審計(jì)報(bào)告；在對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí)，出具了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告；在對(duì)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審計(jì)時(shí)，出具了行業(yè)改革發(fā)展審計(jì)調(diào)查報(bào)告；每年都向省委、省政府提交綜合分析報(bào)告。目前，我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)型，幫助被審計(jì)單位查找管理漏洞、防止損失浪費(fèi)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更加客觀(guān)公正，審計(jì)成果大多進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)層和決策層，從而推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深化發(fā)展。
九、記者：您認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在哪些困難和問(wèn)題？
劉明：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，各級(jí)黨委、政府始終給予了高度關(guān)注和大力支持，也贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)知和好評(píng)，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但這項(xiàng)工作畢竟起步較晚，而且還是一個(gè)全新的領(lǐng)域，從理論到實(shí)踐，從制度規(guī)范到操作實(shí)施，都面臨著極大的挑戰(zhàn)，存在著較大的發(fā)展空間，需要我們認(rèn)真加以研究和探索：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)制度有待于進(jìn)一步完善。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)什么、怎么評(píng)價(jià)、依據(jù)什么評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)到什么程度，還有待于深入思考。二是“人少事多”的矛盾十分突出。特別是在政府換屆和集中調(diào)整干部這一時(shí)期表現(xiàn)更為明顯，委托審計(jì)的干部不僅數(shù)量大，而且時(shí)間要求緊，一定程度上影響了審計(jì)質(zhì)量，增加了風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)亟需進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍雖然有所加強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)業(yè)化程度仍然不高，加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。
十、記者：在當(dāng)前新的形勢(shì)下，您對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有什么設(shè)想？
劉明：面對(duì)新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型與提升，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著力抓好以下四個(gè)方面：一是著力創(chuàng)新審計(jì)模式。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新的更高要求，把生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加突出的位置，我們需要在工作理念、工作方式和工作機(jī)制等各個(gè)方面加強(qiáng)探索，改進(jìn)思維方式，堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代審計(jì)能力；完善審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的全覆蓋，對(duì)探索建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，加快對(duì)村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的審計(jì)制度建設(shè)。二是著力深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要論述，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，特別是要認(rèn)真履行我省生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，牽頭做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)的離任審計(jì)，深入揭示和依法查處以犧牲資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、損害群眾健康為代價(jià)的違法違規(guī)行為，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督在國(guó)家治理中的重要作用和“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好資源資產(chǎn)的“衛(wèi)士”。三是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。全省范圍內(nèi)推廣運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)六個(gè)評(píng)價(jià)辦法，在實(shí)踐中繼續(xù)探索完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，力求評(píng)價(jià)更加科學(xué)、更加符合實(shí)際、更加客觀(guān)公平。四是著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范性，做到有數(shù)字和事實(shí)、有成效和問(wèn)題、有歷史和現(xiàn)狀，切實(shí)為干部考核提供參考依據(jù)；進(jìn)一步提高審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性，審計(jì)報(bào)告要讓干部管理部門(mén)看得懂、用得上；進(jìn)一步提高審計(jì)分析的建設(shè)性，著力從體制機(jī)制制度層面反映問(wèn)題和漏洞，提出規(guī)范管理和建章立制的對(duì)策和建議，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
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