山東省審計廳始終把經(jīng)濟責任審計工作擺在突出位置，強化組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作思路，緊密結(jié)合本省實際，大膽探索，勇于實踐，取得很好的經(jīng)驗做法，這項工作走在了全國前列。記者就此采訪了山東省審計廳廳長馬青山。
記者：請您介紹一下近年來山東省圍繞貫徹落實中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱兩辦《規(guī)定》），在經(jīng)濟責任審計方面工作開展情況和取得的成效。
馬青山：近年來，山東省各級審計機關(guān)和有關(guān)部門單位認真貫徹落實兩辦《規(guī)定》，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極履行職責，密切協(xié)作配合，以制約權(quán)力運行為核心，以促進領(lǐng)導干部科學管理、依法行政、廉潔自律為目標，健全工作機制，拓寬監(jiān)督視野，審計質(zhì)量逐步提高，社會影響力顯著增強，在加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理、促進黨風廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。2011至2013年，全省共審計領(lǐng)導干部14070人，查出各類違規(guī)問題金額756.46億元，促進增收節(jié)支58億元；領(lǐng)導干部涉嫌個人經(jīng)濟問題金額3855萬元，18名被審計領(lǐng)導干部和63名其他人員被移送司法或紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
記者：請您簡要介紹一下山東省經(jīng)濟責任審計工作有哪些特點或者亮點。
馬青山：歸納起來，我省經(jīng)濟責任審計工作主要有以下幾方面特點：
一是健全組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)機制更加順暢。全省各級黨委政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作，強化組織領(lǐng)導，注重專職機構(gòu)建設(shè)，形成了齊抓共管、整體推進的工作格局，為經(jīng)濟責任審計工作健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。山東省是全國較早建立健全經(jīng)濟責任審計議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的省份之一。2013年，省委、省政府結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動對各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理中，繼續(xù)保留了省經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組；同時，按照兩辦《規(guī)定》和黨的十八屆三中全會關(guān)于強化經(jīng)濟責任審計的要求，進一步完善了省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度。各市、縣（市、區(qū)）也普遍成立了經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組，建立了聯(lián)席會議制度。各級每年定期召開領(lǐng)導小組會議和聯(lián)席會議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
二是注重規(guī)范化建設(shè)，工作制度日趨完善。各級各部門順應(yīng)形勢發(fā)展需要，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，及時將成熟的做法轉(zhuǎn)化為制度成果，豐富了經(jīng)濟責任審計制度體系，提高了工作規(guī)范化水平。據(jù)統(tǒng)計，兩辦《規(guī)定》出臺以來，全省各級制定經(jīng)濟責任審計制度、辦法、規(guī)定等300多件，內(nèi)容覆蓋計劃管理、操作規(guī)程、結(jié)果運用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多項制度得到中央經(jīng)濟責任審計工作部際聯(lián)席會議的充分肯定并向全國轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
三是創(chuàng)新方式方法，審計覆蓋面不斷拓寬。審計對象范圍由最初的企業(yè)領(lǐng)導人員發(fā)展到黨政領(lǐng)導干部，由初期的縣級以下領(lǐng)導擴展到市廳級領(lǐng)導，由政府工作部門領(lǐng)導推進到黨委工作部門領(lǐng)導，由單一領(lǐng)導干部拓展到行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導干部，由地方政府行政首長發(fā)展到地方黨委書記再到黨政主要領(lǐng)導干部同步審計，目前已基本實現(xiàn)對法定審計對象的全面覆蓋，做到了常態(tài)化監(jiān)督。山東省黨政主要領(lǐng)導干部同步審計工作起步早、成效好，已經(jīng)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級，初步形成了具有山東特色的黨政領(lǐng)導干部同步審計路子。2011年以來，省審計廳組織開展了5個地級市和35個縣（市、區(qū)）共計92人（次）的黨政主要領(lǐng)導干部的同步審計。還探索開展了高校黨委書記、校長同步審計試點。根據(jù)縣級黨委政府要求和委托，不少縣級審計機關(guān)組織開展了村干部經(jīng)濟責任審計，有力保障了農(nóng)民群眾利益，維護了基層穩(wěn)定與和諧。
四是強化審計結(jié)果運用，審計效果進一步凸顯。各級聯(lián)席會議成員單位密切配合，強化結(jié)果運用，不斷增強經(jīng)濟責任審計整體功效。干部監(jiān)管部門把審計結(jié)果作為干部教育培訓、日常監(jiān)管和考察任用的重要依據(jù)，將審計發(fā)現(xiàn)的問題作為與被審計領(lǐng)導干部談話的重要內(nèi)容，審計結(jié)果報告歸入干部人事和廉政檔案，根據(jù)審計結(jié)果劃分領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況等次，做到紀檢監(jiān)督、組織監(jiān)督與審計監(jiān)督的有機結(jié)合。堅持懲防并舉，促進構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。2013年，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，向全省通報了省審計廳實施的42名省管領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計情況，就進一步重視和加強經(jīng)濟責任審計工作提出了明確要求，這在我省尚屬首次，在推動經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用上向前邁進了一大步。另外，我們還加大審計發(fā)現(xiàn)問題的匯總研究分析力度，注重從體制機制層面提出對策建議，促進完善體制政策、構(gòu)建長效機制。2011年以來，全省提出的審計建議共被采納近2萬條，有效地發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計在推動改革、完善制度、規(guī)范管理、懲治腐敗等方面的作用。
記者：最后，請您再給讀者朋友展望一下兩辦《規(guī)定》實施細則出臺后，山東省將如何推動經(jīng)濟責任審計工作繼續(xù)深入發(fā)展。
馬青山：黨的十八屆三中全會對進一步強化經(jīng)濟責任審計工作提出了新的更高要求，剛剛頒布實施的兩辦《規(guī)定》實施細則為繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計發(fā)展提供了制度層面和操作層面的有力保障。我們將以此為契機，進一步把握工作發(fā)展規(guī)律，聚焦履職、緊扣責任，深化研究、積極探索，創(chuàng)新思路、大膽實踐，不斷推動山東省經(jīng)濟責任審計工作再上新水平，為全國經(jīng)濟責任審計工作深化發(fā)展做出積極貢獻。
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