兩辦《規(guī)定》出臺后，經(jīng)濟責(zé)任審計工作進入了規(guī)范發(fā)展、全面推進的新階段。但是，目前各級審計機關(guān)在有限的審計力量下，如何完成好各級政府交給的對領(lǐng)導(dǎo)人員開展經(jīng)濟責(zé)任審計的重任，對審計機關(guān)的確是一個嚴峻的考驗。
從上海的情況來看，市區(qū)（縣）兩級審計機關(guān)每年投入經(jīng)濟責(zé)任審計的力量已占50%以上，經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容逐步擴展到領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟政策和決策、實施經(jīng)濟管理、促進經(jīng)濟發(fā)展等情況，審計評價的內(nèi)容也涵蓋了債務(wù)管理、民生改善、環(huán)境治理、節(jié)能減排等方面。審計機關(guān)面臨的審計的領(lǐng)域更寬、任務(wù)更重、責(zé)任更大、要求更高，如果審計范圍不覆蓋、審計內(nèi)容不深入、審計評價不準確，就可能造成經(jīng)濟責(zé)任審計的法定審計對象“被忽視”、需要重點關(guān)注的領(lǐng)域“被弱化”，影響審計的公信力。
特別是當(dāng)前中央提出把“權(quán)力關(guān)進籠子里”，更使得審計的作用愈加凸顯。作為直接在干部監(jiān)督管理中發(fā)揮重要作用的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，就需要在工作理念、工作方式和工作機制等各個方面不斷探索，切實提高經(jīng)濟責(zé)任審計的能力和效率，實現(xiàn)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的全覆蓋，特別是“一把手”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)都能接受經(jīng)濟責(zé)任審計。
在工作理念上，要學(xué)會在“放權(quán)”中“管好權(quán)”?？梢愿鶕?jù)干部管理監(jiān)督的需要和審計機關(guān)的實際情況，按照領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位性質(zhì)、經(jīng)濟責(zé)任的重要程度等因素，對審計對象實行分類管理。針對不同類別的審計對象，可以采取不同的審計方式，或由不同層級的審計主體進行監(jiān)督?？梢杂上嚓P(guān)單位內(nèi)部審計部門開展經(jīng)濟責(zé)任審計，整合審計資源，同時統(tǒng)一管理，確保質(zhì)量。
在工作方式上，要學(xué)會在“抓重點”中“管好權(quán)”。主要抓好三個重點：第一是突出重點部門和重點單位，加強對經(jīng)濟活動復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點部門和重點單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計；第二是突出關(guān)鍵崗位，加強對掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計；第三是突出重點事項和重點資金，加強對管理重點項目、分配及使用重點資金的部門、單位和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。
在工作機制上，要學(xué)會在“統(tǒng)籌”中“管好權(quán)”。要推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作組織運轉(zhuǎn)機制的完善，加強聯(lián)席會議成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，共同構(gòu)建制度健全、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、工作高效的協(xié)調(diào)配合機制，形成審前共商、審中協(xié)作、審后運用的整體合力，共同推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作的科學(xué)發(fā)展。
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