眾所周知，戰(zhàn)略規(guī)劃對一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有至關(guān)重要的引領(lǐng)作用，影響著這個地方有限資源的配置方向和配置方式，決定著這個地方的未來發(fā)展質(zhì)量。一個好的戰(zhàn)略規(guī)劃能從當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦出發(fā)，順應(yīng)區(qū)域發(fā)展趨勢，造福百姓和社會。好的戰(zhàn)略規(guī)劃不僅需要科學(xué)和民主的決策，也需要有效和堅決的貫徹執(zhí)行。
不可否認(rèn)，在過去區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和執(zhí)行中存在一些突出問題，一任領(lǐng)導(dǎo)一個規(guī)劃、一個班子一張藍(lán)圖等現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅造成資金、土地等稀缺資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，引起社會和廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿?！饵h政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）在規(guī)定地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容時，將統(tǒng)籌本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行情況及效果作為審計內(nèi)容，這一明確規(guī)定是對兩辦規(guī)定審計內(nèi)容的深化拓展，意義十分重大，必將促進(jìn)地方各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的政績觀。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可能一蹴而就，轉(zhuǎn)型升級必是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，科學(xué)的規(guī)劃決策一旦作出，就必須持續(xù)發(fā)力、持之以恒，無論誰當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，都要把已經(jīng)確定的重大決策、重大項目、重大工程和重點(diǎn)工作緊緊抓住，一任接著一任干，一張藍(lán)圖畫到底，決不能讓少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為追求自己的“任期政績”而另賦新篇、另起爐灶。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，有思路、有想法，這是抓工作、干事業(yè)的必要條件，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部水平和能力的標(biāo)志。但是，規(guī)劃屬于戰(zhàn)略性決策，必須經(jīng)過充分調(diào)研、科學(xué)論證，決不能憑個人好惡想變就變，只要是經(jīng)過科學(xué)論證、實(shí)踐檢驗(yàn)，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的長遠(yuǎn)利益和群眾根本利益的戰(zhàn)略規(guī)劃，就應(yīng)該得到堅持、發(fā)展和貫徹。細(xì)則將戰(zhàn)略規(guī)劃的制定執(zhí)行及其效果作為監(jiān)督內(nèi)容，加大審計的力度，就是要求審計機(jī)關(guān)鼓勵一張藍(lán)圖畫到底的優(yōu)秀干部，就是通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，支持那些虛心學(xué)習(xí)繼承前任好思路、當(dāng)好續(xù)柴工、同燒一把火，具有“功成不必在我”境界的優(yōu)秀干部。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價中要大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，對于不貪一時之功、不圖一時之名、有長遠(yuǎn)眼光、甘做鋪墊工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要在業(yè)績評價中給予高度肯定，對熱衷于搞自己時間段的“突出業(yè)績”、丟棄前任好思路的領(lǐng)導(dǎo)干部，要作為突出問題予以揭露并依法依規(guī)界定他們應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
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