2010年兩辦頒布《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》至今已三年有余，按照黨的十八大報告提出要健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的要求，為更好地貫徹執(zhí)行兩辦規(guī)定、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)踐工作，近日，中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作部際聯(lián)席會議印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱細(xì)則）。細(xì)則對規(guī)定有關(guān)條款進(jìn)行了解釋、細(xì)化和補(bǔ)充，尤其對審計結(jié)果的運(yùn)用進(jìn)行了詳盡的說明和規(guī)定，這是細(xì)則的一大亮點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用即將取得新突破。細(xì)則中明確而詳盡的規(guī)定了聯(lián)系會議辦公室成員單位對審計結(jié)果運(yùn)用的主要職責(zé)，從制度上進(jìn)一步推動了審計結(jié)果運(yùn)用的聯(lián)動效應(yīng)，力求達(dá)到審計結(jié)果運(yùn)用最大化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為干部管理監(jiān)督政策職能的進(jìn)一步提升，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對干部管理監(jiān)督體系的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用即將獲得新成效。細(xì)則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為干部考核、任免和獎懲的重要并逐步探索審計結(jié)果的公開化。審計結(jié)果走到公眾面前，擺到干部管理監(jiān)督之前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價將得到更有效的利用同時也將面臨更廣泛的監(jiān)督和考驗(yàn)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作即將取得新進(jìn)展。細(xì)則中特別指出對于涉及重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查等特殊事項(xiàng)可以不征求意見的規(guī)定，提供了特殊情況下審計結(jié)果的處理程序，此項(xiàng)相對于規(guī)定的補(bǔ)充說明，也是細(xì)則中的一大突破。該項(xiàng)規(guī)定為提高審計結(jié)果的落實(shí)效率提供了保障，同時對希望通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)重要線索提出了期待。
從以上我們不難看出細(xì)則的制定旨在促進(jìn)審計結(jié)果運(yùn)用的最大化、公開化和透明化，希望推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果在干部管理監(jiān)督中承擔(dān)越來越重要的責(zé)任。與此同時，如何貫徹和實(shí)現(xiàn)細(xì)則的這種目標(biāo)也是值得思考的關(guān)鍵問題。首先，地方審計機(jī)關(guān)作為地方政府的職能部門，受組織部委托對黨政機(jī)關(guān)及國有單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督評價，如何在這種背景下保證和提高審計評價的獨(dú)立性；其次，細(xì)則中多次提出根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)干部監(jiān)督制度使用審計結(jié)果，這就難免使得具體如何運(yùn)用審計結(jié)果有了靈活性和選擇性，是否有必要對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的應(yīng)用程度和使用程序進(jìn)行統(tǒng)一而明確的規(guī)定；第三，在探索和尋求審計結(jié)果逐步公開化的過程中，應(yīng)該考慮出臺統(tǒng)一的審計評價標(biāo)準(zhǔn)，提高審計報告的質(zhì)量，使得不同行業(yè)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價結(jié)果具有可比性，能夠?yàn)楦刹抗芾肀O(jiān)督提供穩(wěn)定而統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，同時保證審計結(jié)果能夠被公眾理解和解讀。
細(xì)則以審計評價結(jié)果補(bǔ)充監(jiān)督考核干部制度作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的出發(fā)點(diǎn)，以擴(kuò)大和完善審計結(jié)果的運(yùn)用作為切入點(diǎn)，對規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解釋和補(bǔ)充，而這一切的根本點(diǎn)在于如何進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的力度和質(zhì)量，在細(xì)則實(shí)施推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)一步發(fā)展和大有作為的同時，廣大的審計工作者們必將任重而道遠(yuǎn)。
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