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【時間:2013年10月28日
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【來源:經(jīng)濟日報
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——各國代表暢談審計工作
從哈瓦那到北京,回眸世界審計組織60年發(fā)展壯大的歷史,看到的是各國最高審計機關從良治目標出發(fā),懷抱著推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的美好理想,攜手同行的歷程。
從1953年成立之初的34個成員國,發(fā)展至如今91個全權會員和5個協(xié)作會員,成為僅次于聯(lián)合國的全球第二大國際組織,我們看到的是超越了信仰、種族和地域,擺脫了動蕩、沖突和戰(zhàn)爭陰影的審計工作。各國以最高審計機關為紐帶凝聚共識,努力探索國家審計改善人民生活、促進國家治理的新途徑。
世界審計組織是由聯(lián)合國成員國最高審計機關組成的國際組織,提倡保持最高審計機關獨立性,以審計促良治的探索在促進全球治理中發(fā)揮著重要的作用。
——通過審計探索形成權力制約新途徑,促進各國的國家治理。中國審計署審計長劉家義對此的解讀是,“對公共資金、國有資產(chǎn)管理進行監(jiān)督;對相關部門在履行權力過程中的不負責任、績效不高等問題以及經(jīng)濟社會運行中的風險及時揭露,強化問責,維護經(jīng)濟安全?!?BR> ——有助于各國更準確掌握國家經(jīng)濟運行狀態(tài)。澳大利亞審計署審計長伊恩·麥克菲認為,通過最高審計機關,可以更好地掌握國家關鍵績效指標,了解一個國家所處的狀態(tài),“提示國家哪里的債務在上升,哪里有風險,是稅收不能承受的”,并通過與其他國家對標,指導國家政策微調。
——審計有助于保障財政資金安全?!啊侗本┬浴纷鳛橐粋€指南,能夠推進各國公共制度建設?!笔澜鐚徲嫿M織秘書長約瑟夫·莫瑟認為,外部審計能夠促進更加透明、可靠的財政資金管理和制度完善,今后世界審計組織也將繼續(xù)加強問責和反腐敗,并進一步強調透明度。
——審計有助于應對金融危機等突發(fā)性事件。“比如,金融危機發(fā)生之前,可以通過審計加強對金融衍生品和金融機構的監(jiān)管;危機爆發(fā)后,審計部門應對政府出臺的經(jīng)濟刺激計劃執(zhí)行情況、各個部門使用財政資金是否合理等情況進行有效反饋?!泵绹鴮徲嬍饘徲嬮L基恩·多達羅接受本報記者采訪時表示。
伴隨著國際金融危機、次貸危機、歐洲主權債務危機的相繼爆發(fā),全球經(jīng)濟治理的秩序和機制進入新的變革期,呼喚一個更有利于兼顧公平和效率的國際經(jīng)濟體系和全球治理體系的出現(xiàn),呼喚通過世界范圍內(nèi)國家審計工作的創(chuàng)新發(fā)展,為全球經(jīng)濟復蘇創(chuàng)造更為良好規(guī)范的環(huán)境。針對這一呼聲,世界審計組織在大會上明確表態(tài),將帶領各國最高審計機關,從推動國家審計促進國家良治、確保財政政策穩(wěn)定性等方面全面參與全球治理規(guī)則的制定及治理實務,在國際事務中發(fā)出更加響亮的聲音。
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