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【時(shí)間:2013年10月28日
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【來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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不久前,中國審計(jì)署審計(jì)長劉家義和他帶領(lǐng)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)榮獲了“聯(lián)合國維持世界和平獎(jiǎng)”。對于很多人來說,這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)還只是個(gè)新鮮的概念,但對于聯(lián)合國維持和平行動(dòng)而言,資金使用的審計(jì)直接關(guān)系到維和行動(dòng)的治理。
聯(lián)合國維和行動(dòng)涉及世界各地15個(gè)維和行動(dòng)特派團(tuán),僅2012年到2013年財(cái)政預(yù)算就高達(dá)73.3億美元。根據(jù)聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)的分工,中國審計(jì)署負(fù)責(zé)對維和行動(dòng)進(jìn)行審計(jì),這也是聯(lián)合國審計(jì)項(xiàng)目中規(guī)模最大、投入人員最多、條件最艱苦的項(xiàng)目,涉及達(dá)爾富爾特派團(tuán)、南蘇丹特派團(tuán)、阿卜耶伊特派團(tuán)等,大多地處世界上戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢動(dòng)蕩、條件艱苦、環(huán)境惡劣的國家和地區(qū)。在這種情況下,中國審計(jì)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過艱苦的工作,發(fā)現(xiàn)了維和管理漏洞,引起管理高層的震動(dòng),并緊急采取整改措施——聯(lián)合國根據(jù)中國審計(jì)意見核減維和行動(dòng)數(shù)百個(gè)員額編制和多架飛機(jī),高度重視虛列支出、挪用資金等問題,保障了資金的合理有效使用;查處采購、基建、油料舞弊行為,對個(gè)別人員盜賣口糧、汽油現(xiàn)象予以查處,維護(hù)了聯(lián)合國聲譽(yù)……
5年多來,中國審計(jì)團(tuán)隊(duì)以高水平的審計(jì),從戰(zhàn)略高度幫助聯(lián)合國完善維和行動(dòng)治理,促進(jìn)人類社會(huì)和平事業(yè)的發(fā)展。對中國審計(jì)而言,這是走向世界審計(jì)舞臺(tái)的一次奪目的亮相。
1982年,中國審計(jì)開始走向世界。那一年,中國審計(jì)署還在籌建時(shí),就已經(jīng)加入世界審計(jì)組織。第一個(gè)10年,中國審計(jì)以學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗(yàn)、接受別國培訓(xùn)和設(shè)備援助為主。第二個(gè)10年,中國審計(jì)在轉(zhuǎn)向平等互利基礎(chǔ)上,交流與借鑒并重,拓寬了與各國合作的廣度。近年來,中國審計(jì)國際地位顯著提升,在國際組織中的話語權(quán)不斷增強(qiáng)。
2007年是中國審計(jì)走向國際的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年,中國審計(jì)署作為亞洲地區(qū)代表,擔(dān)任世界審計(jì)組織理事會(huì)成員。此后,在這個(gè)僅次于聯(lián)合國的第二大國際組織中,中國審計(jì)工作涵蓋了該組織4大領(lǐng)域的幾乎全部的工作組。在各個(gè)工作組中,中國審計(jì)署表現(xiàn)活躍,貢獻(xiàn)突出,并承辦了環(huán)境審計(jì)、IT審計(jì)、國家關(guān)鍵指標(biāo)等工作,在專項(xiàng)領(lǐng)域體現(xiàn)出很高的專業(yè)水準(zhǔn)。
隨著雙邊、多邊活動(dòng)的深入,審計(jì)外交成為我國公共外交的一個(gè)重要組成部分。目前,中國審計(jì)署已與超過150個(gè)國家的最高審計(jì)機(jī)關(guān)建立了交流與合作關(guān)系,與美國、俄羅斯、德國等30多個(gè)國家簽訂雙邊合作協(xié)議,開展了多樣化的交流與合作。
2013年對中國審計(jì)來說,意味著在世界審計(jì)舞臺(tái)的核心地位得到更廣泛的認(rèn)同和尊重。
10月22日至26日,為期一周的世界審計(jì)組織第21屆大會(huì)在北京舉行,由中國審計(jì)提出的“國家審計(jì)與國家治理”成為大會(huì)的主議題之一,同時(shí),大會(huì)產(chǎn)生的唯一成果性文件《北京宣言》。在這次大會(huì)上,中國審計(jì)署審計(jì)長劉家義接任世界審計(jì)組織主席。
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