中央要求，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。劉家義審計(jì)長在全署教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上明確提出，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位開展此次活動(dòng)的第一責(zé)任人。如何理解和認(rèn)識(shí)“把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹始終”這一要求，如何在工作中將這一要求落到實(shí)處，在踐行中又應(yīng)該注意什么問題？本報(bào)特邀請(qǐng)審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司司長魏強(qiáng)、審計(jì)科研所所長崔振龍、南京特派辦特派員李玲、發(fā)展統(tǒng)計(jì)審計(jì)局局長劉丹，就這一主題談?wù)勛约旱睦斫狻?BR>
如何理解和認(rèn)識(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要把“領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終”這一要求？
李玲（南京辦特派員）：領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭本身就是一種作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是重要的工作方法，是帶動(dòng)黨員、干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的無聲力量，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，干部群眾就會(huì)自動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)看齊。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范是履職盡責(zé)的內(nèi)在要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者、推進(jìn)者，是政策措施的制訂者、執(zhí)行者。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、先行一步，推動(dòng)工作才有號(hào)召力，才能履好職，盡到責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范是教育實(shí)踐活動(dòng)取得明顯實(shí)效的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部既是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是參與者。教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得預(yù)期成效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，能否把握活動(dòng)總要求、明確活動(dòng)大方向、有效整合工作資源，自始至終加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
崔振龍（審計(jì)科研所所長）：開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨風(fēng)政風(fēng)的一個(gè)重要方面，就是要正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)。毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》中指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)。”在審計(jì)理論研究中，領(lǐng)導(dǎo)起著重要的組織和引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部由于能夠分配資源、決定事項(xiàng)，對(duì)廣大干部起到引領(lǐng)和示范作用，其工作作風(fēng)直接影響一個(gè)單位、一個(gè)部門的作風(fēng)。審計(jì)科研所作為理論研究部門，將領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，對(duì)于正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，不斷改進(jìn)和提高審計(jì)理論研究的科學(xué)性、實(shí)用性，有效服務(wù)審計(jì)實(shí)踐有至關(guān)重要的作用。
怎樣才能把“領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終”這個(gè)要求落到實(shí)處？
魏強(qiáng)（企業(yè)審計(jì)司司長）：“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”不僅要貫穿這次教育實(shí)踐活動(dòng)始終，而且要貫穿審計(jì)工作的始終，并固化于我們各項(xiàng)工作之中，這需要做到“三個(gè)到位”和“五個(gè)踐行”。
所謂“三個(gè)到位”，即是對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”的重要性認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位、責(zé)任到位。要做到知行合一、言行一致，在活動(dòng)中帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改完善，真正擔(dān)負(fù)起司領(lǐng)導(dǎo)和支部書記的“一崗雙責(zé)”角色，“規(guī)定動(dòng)作”保質(zhì)完成，“自選動(dòng)作”有特色和針對(duì)性。
“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”要長期堅(jiān)持，才能取信于民。因此，要做到“五個(gè)踐行”，即在開展革命傳統(tǒng)教育、抓好活動(dòng)與審計(jì)工作的結(jié)合、履行審計(jì)職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度完善與執(zhí)行等五方面帶頭踐行。
要將領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，就應(yīng)堅(jiān)持在為民、務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值追求上“向我看齊”，學(xué)而不倦、溫故知新，保持政治堅(jiān)定、思想常新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
劉丹（發(fā)展統(tǒng)計(jì)審計(jì)局局長）：保證把“領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終”的重要思想基礎(chǔ)是，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要將這個(gè)要求落到實(shí)處，關(guān)鍵是各單位第一責(zé)任人要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改、率先垂范。要聯(lián)系實(shí)際，抓住重點(diǎn)，聚焦四風(fēng)，排除思想誤區(qū)。
作為單位的第一責(zé)任人，發(fā)揮帶頭作用就要努力做到“三個(gè)結(jié)合，四個(gè)促進(jìn)”。“三個(gè)結(jié)合”即將開展教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)“查找不足、整改提高”專項(xiàng)活動(dòng)整改措施相結(jié)合，與當(dāng)前的審計(jì)工作實(shí)際相結(jié)合，與本單位的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及“打造鐵軍”要求相結(jié)合。“四個(gè)促進(jìn)”即要通過解決“四風(fēng)”問題，促進(jìn)整改提高的落實(shí)，促進(jìn)工作作風(fēng)的改變，促進(jìn)審計(jì)能力的提高，促進(jìn)本單位審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。做到“三個(gè)結(jié)合，四個(gè)促進(jìn)”，就能把審計(jì)干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為做好審計(jì)工作的動(dòng)力，用審計(jì)業(yè)績成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，做一名讓黨放心的好干部，人民信任的公務(wù)員。
在踐行“把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終”要求上，應(yīng)注意什么，防止、克服什么問題？
李玲：“把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終”要注意防止三種傾向：一是防止教育實(shí)踐活動(dòng)流于形式，走過場(chǎng)；二是防止教育活動(dòng)與審計(jì)工作成為“兩張皮”；三是防止“一刀切”。在按時(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要積極做好“自選動(dòng)作”，找到推動(dòng)工作的突破口，強(qiáng)化教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，避免只布置、不落實(shí)。要注意把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與審計(jì)業(yè)務(wù)、基層黨組織建設(shè)、機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)等日常工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)兩不誤、雙豐收。同時(shí)，要把教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持正面教育的成功經(jīng)驗(yàn)和解決突出問題的成功做法用制度形式確定下來，建立防范“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制，避免活動(dòng)結(jié)束，行動(dòng)停止。
在開展教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，還要注意克服三種情緒：一要克服礙于情面，怕揭短亮丑的情緒；二要克服與己無關(guān)，對(duì)下不對(duì)己的情緒；三要克服不善于融入結(jié)合，厭煩倦怠的情緒。
崔振龍：領(lǐng)導(dǎo)干部要形成良好的工作作風(fēng)，就要深入基層、深入實(shí)踐，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，將審計(jì)實(shí)踐的問題作為研究課題的來源。要避免奉迎上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的喜好，人云亦云；要避免隨波逐流，迎合社會(huì)上的一些不良思潮。要在深入審計(jì)實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐中尋找解決問題的方法，否則就講不出真話，只能寫“官樣文章”。
改正學(xué)風(fēng)文風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)要自己動(dòng)手寫文章，講真話，提出解決問題的措施。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要學(xué)習(xí)新知識(shí)，了解新事物，不斷拓寬視野，提高自己的綜合素質(zhì)；另一方面要走出機(jī)關(guān)，深入實(shí)際、深入群眾做調(diào)查研究，在審計(jì)實(shí)踐中“望聞問切”。
理論研究要起到教育人、引導(dǎo)人、武裝人的作用，就必須求真務(wù)實(shí)，不僅從實(shí)踐需要出發(fā)，尋求解決問題的方法，而且要將研究成果宣傳推廣到實(shí)踐中去接受檢驗(yàn)、發(fā)揮作用。要把改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)同克服和改正形式主義、官僚主義結(jié)合起來。反對(duì)理論研究中的官僚主義，就是要眼睛向下，面向廣大審計(jì)人員和審計(jì)實(shí)踐；克服理論研究中的形式主義，就是要轉(zhuǎn)變文風(fēng)，不作花樣應(yīng)景文章，不講套話、空話，不提無法付諸實(shí)踐的建議，不提不能解決問題的措施，真正做到求真務(wù)實(shí)。
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