按照中央要求,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè),集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,審計(jì)機(jī)關(guān)有雙份責(zé)任,既要在系統(tǒng)內(nèi)防止“四風(fēng)”的滋生蔓延,又要通過(guò)履行審計(jì)職責(zé)推動(dòng)“四風(fēng)”問(wèn)題的解決。今年是審計(jì)機(jī)關(guān)成立三十周年,多年來(lái),審計(jì)署從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍,審計(jì)機(jī)關(guān)的作風(fēng)整體是好的,但審計(jì)人員并非生活在真空中,“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在,作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該常抓不懈。目前,審計(jì)機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問(wèn)題主要表現(xiàn)在哪些方面,會(huì)對(duì)履行審計(jì)職責(zé)產(chǎn)生何種影響,應(yīng)采取哪些措施加以解決?本報(bào)特邀請(qǐng)審計(jì)署八位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談?wù)勛约旱睦斫?,并分兩期刊登。本期邀?qǐng)的是審計(jì)署金融審計(jì)司司長(zhǎng)呂勁松、廣州特派辦特派員王本強(qiáng)、長(zhǎng)沙特派辦特派員彭華彰、監(jiān)察人事審計(jì)局局長(zhǎng)孫曉巖。
審計(jì)機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問(wèn)題主要表現(xiàn)在哪些方面?
呂勁松(金融審計(jì)司司長(zhǎng)):我們每個(gè)同志身上都或多或少存在“四風(fēng)”問(wèn)題。在形式主義方面,有的同志把學(xué)習(xí)中央的方針政策、署黨組的決策部署與審計(jì)工作割裂開(kāi)來(lái),學(xué)用脫節(jié)、為學(xué)而學(xué),對(duì)科學(xué)審計(jì)理念思考不夠深入,實(shí)踐上存在差距;一些同志開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)重查處輕整改、重考核輕基礎(chǔ)、重業(yè)務(wù)輕管理、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn);一些同志憑經(jīng)驗(yàn)和慣性從事審計(jì)工作,實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)多、總結(jié)提練少,對(duì)審計(jì)工作如何發(fā)揮建設(shè)性作用缺乏深入思考。 在官僚主義方面,有時(shí)執(zhí)行署黨組決策部署時(shí)還停留在被動(dòng)應(yīng)付、機(jī)械執(zhí)行的層面;一些部門(mén)深入基層調(diào)研較少,對(duì)特派辦、地方審計(jì)機(jī)關(guān)有針對(duì)性的指導(dǎo)較少;一些領(lǐng)導(dǎo)同志重視業(yè)務(wù)工作多,與群眾談心少,對(duì)青年干部關(guān)心少;一些同志或遇事不愿負(fù)責(zé)任,或缺乏攻堅(jiān)克難精神,或不愿意承擔(dān)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作,或在跨部門(mén)的大型審計(jì)項(xiàng)目中配合不夠、協(xié)作不夠,影響審計(jì)整體效果。 在享樂(lè)主義方面,一些同志對(duì)榮譽(yù)感、成就感、歸屬感、幸福感的認(rèn)識(shí)有局限,工作激情不夠、動(dòng)力不夠、進(jìn)取不夠、執(zhí)著不夠,盲目攀比工資和待遇,愛(ài)發(fā)牢騷、愛(ài)抱怨。 在奢靡之風(fēng)方面,個(gè)別單位存在講究排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。
王本強(qiáng)(廣州特派辦特派員):“四風(fēng)”問(wèn)題在一些審計(jì)機(jī)關(guān)仍有不同程度、不同形式的表現(xiàn)。如在樹(shù)立與落實(shí)科學(xué)審計(jì)理念方面存在形式主義,只將科學(xué)審計(jì)停留在口頭上,缺少自覺(jué)分析研究和在實(shí)際工作中的自覺(jué)行動(dòng)。一些干部存在官僚主義,深入基層不夠,缺乏調(diào)查研究,不接地氣;提出的審計(jì)意見(jiàn)與建議放之四海皆準(zhǔn),缺乏針對(duì)性和操作性;工作安排科學(xué)化程度不高,管理要求脫離實(shí)際,缺乏真正對(duì)基層負(fù)責(zé)、對(duì)群眾服務(wù)的責(zé)任與熱情。少數(shù)審計(jì)人員缺乏昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),存在畏難情緒,工作相互推諉,有享樂(lè)主義的苗頭。另外,部分審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理、精打細(xì)算、勤儉辦事方面還存在不小差距。
“四風(fēng)”問(wèn)題對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)職責(zé)有什么影響?
孫曉巖(監(jiān)察人事審計(jì)局局長(zhǎng)):“四風(fēng)”問(wèn)題對(duì)審計(jì)工作有較大危害,造成作風(fēng)漂浮,不嚴(yán)謹(jǐn);行為渙散,缺乏組織紀(jì)律性;精神懈怠,不思進(jìn)取。檢驗(yàn)審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)可從“實(shí)高新嚴(yán)細(xì)”幾方面來(lái)看:工作狀態(tài)是否良好、工作思路是否清晰、工作要求是否嚴(yán)格、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、工作質(zhì)量是否過(guò)硬、工作成果是否突出。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,一旦作風(fēng)漂浮,戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不強(qiáng),就無(wú)法查深、查透、查實(shí),甚至出現(xiàn)偏差和失誤;而精神懈怠、貪圖安逸,則與審計(jì)工作要求的特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神背道而馳,會(huì)制約審計(jì)能力的提高?!八娘L(fēng)”問(wèn)題能否解決關(guān)系到審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)事業(yè)發(fā)展。
彭華彰(長(zhǎng)沙特派辦特派員):審計(jì)機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問(wèn)題雖不嚴(yán)重,但如任其蔓延,勢(shì)必影響審計(jì)職責(zé)的發(fā)揮。國(guó)家審計(jì)權(quán)力來(lái)源于人民,如果審計(jì)人員查問(wèn)題沒(méi)有深度、分析問(wèn)題沒(méi)有高度、提出建議沒(méi)有準(zhǔn)度,就辜負(fù)了法律的授權(quán)和人民的重托。若因工作不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致證據(jù)不足,使本應(yīng)查處的案件沒(méi)有得到查處,就在客觀上縱容了違法犯罪行為。同時(shí),審計(jì)人員如果在生活上貪圖享受安逸,在工作上安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為,關(guān)鍵時(shí)刻意志薄弱、精神萎靡,必然會(huì)貽誤審計(jì)事業(yè),損害審計(jì)形象。
王本強(qiáng):審計(jì)機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問(wèn)題存在的多寡,及其對(duì)當(dāng)前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中“四風(fēng)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深刻程度,對(duì)能否更好地履行審計(jì)職責(zé)有重要影響。審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要查找、解決自身的“四風(fēng)”問(wèn)題,還要通過(guò)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能查找相關(guān)單位“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,因此,對(duì)“四風(fēng)”的認(rèn)識(shí)事關(guān)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率,事關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)能否捍衛(wèi)好國(guó)家利益、守護(hù)好公共資金安全、更好地成為反腐倡廉和權(quán)力監(jiān)督的“利劍”和“緊箍咒”。
按照中央和署黨組要求,您認(rèn)為應(yīng)該如何解決審計(jì)機(jī)關(guān)存在的“四風(fēng)”問(wèn)題?
呂勁松:解決形式主義問(wèn)題,要靠深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究,提高指導(dǎo)審計(jì)工作的前瞻性和創(chuàng)造性,不斷開(kāi)拓工作思路,并進(jìn)一步完善審計(jì)項(xiàng)目管理。解決官僚主義問(wèn)題,要以抓好服務(wù)型黨支部建設(shè)為基礎(chǔ),通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力;要多到基層審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,掌握情況,加強(qiáng)指導(dǎo),帶動(dòng)地方審計(jì)能力和水平的提高;并結(jié)合審計(jì)工作,深入基層,注意揭露和查處侵害群眾利益的問(wèn)題。為解決享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題,要大力提倡、踐行審計(jì)人員核心價(jià)值觀,把審計(jì)工作發(fā)展與審計(jì)干部自我發(fā)展有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)審計(jì)干部職業(yè)榮譽(yù)感和集體歸屬感,同時(shí)通過(guò)完善制度建設(shè),強(qiáng)化廉潔從審意識(shí),約束人財(cái)物管理權(quán)、審計(jì)監(jiān)督權(quán)的運(yùn)用。
彭華彰:解決審計(jì)機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問(wèn)題,一靠教育統(tǒng)一思想,二靠整改強(qiáng)化落實(shí),三靠實(shí)踐推動(dòng)工作。通過(guò)組織干部職工訪貧問(wèn)苦、接受警示教育、參觀革命老區(qū)等活動(dòng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣,解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的根本問(wèn)題。打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問(wèn)題兩個(gè)基礎(chǔ)、抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵,根據(jù)本單位、被審計(jì)單位和其他相關(guān)單位的意見(jiàn)和建議,完善制度,提高管理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
孫曉巖:解決“四風(fēng)”問(wèn)題,一要消除錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí),二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,三要緊抓改進(jìn)工作作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從去年年底開(kāi)始,審計(jì)署開(kāi)展了“查找不足,整改提高”專項(xiàng)活動(dòng),有的同志因此產(chǎn)生了此次活動(dòng)“已經(jīng)沒(méi)什么好查”的觀念,要消除這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),防止孤芳自賞“照鏡子”,隔靴搔癢“洗洗澡”。審計(jì)長(zhǎng)多次提出在黨風(fēng)廉政建設(shè)、求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)上,“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)署黨組看齊,全體審計(jì)干部向?qū)徲?jì)長(zhǎng)看齊”,在解決“四風(fēng)”問(wèn)題上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以此為榜樣,為本單位黨員、干部作表率。
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