一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)而言，在踐行黨的群眾路線、維護(hù)人民群眾根本利益方面，有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)；如何在審計(jì)工作中樹立宗旨意識(shí)，踐行黨的群眾路線；又如何建立和完善聯(lián)系群眾的制度機(jī)制，深化作風(fēng)建設(shè)成果？本報(bào)特邀請(qǐng)審計(jì)署部分司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談?wù)勛约旱捏w會(huì)。
在踐行黨的群眾路線、維護(hù)人民群眾根本利益方面，審計(jì)機(jī)關(guān)有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)？
劉正均（行政事業(yè)審計(jì)司司長）:民生問題能否妥善解決，既是國家治理水平的體現(xiàn)，也關(guān)系國家治理的公信力。多年來，審計(jì)機(jī)關(guān)把維護(hù)人民群眾利益作為根本目標(biāo)，在推動(dòng)保障和改善民生方面發(fā)揮了建設(shè)性作用。審計(jì)機(jī)關(guān)在踐行黨的群眾路線、維護(hù)人民群眾根本利益方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于以下幾個(gè)方面。首先，審計(jì)人員與基層群眾離得近、貼得緊，特別是經(jīng)過救災(zāi)、扶貧等眾多民生審計(jì)項(xiàng)目的鍛煉，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，加深了群眾感情，對(duì)民情摸得更準(zhǔn)、把得更透。其次，審計(jì)工作涉及領(lǐng)域廣泛，對(duì)象多元，具有全方位維護(hù)人民群眾利益的優(yōu)勢(shì)。再次，審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，沒有部門利益羈絆，能夠嚴(yán)格執(zhí)法，客觀反映情況，真正把工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透，維護(hù)群眾切身利益。
胡大華（蘭州特派辦特派員）：審計(jì)機(jī)關(guān)踐行群眾路線首先具有社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度賦予的體制優(yōu)勢(shì)。審計(jì)機(jī)關(guān)在國家行政體系之中，在政府首長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，審計(jì)資源配置、外部關(guān)系協(xié)調(diào)、審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用效率高、效果好，同時(shí)能夠調(diào)動(dòng)全國審計(jì)機(jī)關(guān)力量開展上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的重大民生審計(jì)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題后，可以迅速糾弊、追究責(zé)任、強(qiáng)化管理、完善制度，提高打擊嚴(yán)重侵害群眾利益行為、懲治腐敗的效率。
其次具有超然獨(dú)立的角色優(yōu)勢(shì)。審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，可以對(duì)涉及人民群眾利益的事項(xiàng)獨(dú)立實(shí)施審計(jì)，作出專業(yè)判斷和處理處罰決定。審計(jì)機(jī)關(guān)不掌握行政審批權(quán)，超脫于具體的行政管理事務(wù)之外，更有條件秉持客觀、獨(dú)立、公正的立場(chǎng)，保障人民群眾根本利益。
再次具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。審計(jì)監(jiān)督的廣泛性、審計(jì)內(nèi)容的全面性、占有信息的豐富性，使審計(jì)機(jī)關(guān)有條件對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題從體制、機(jī)制、制度層面和管理角度進(jìn)行分析，提出建議推動(dòng)惠民富民政策落實(shí)。另外，審計(jì)機(jī)關(guān)還有多年積淀的公信力優(yōu)勢(shì)。人民群眾信任審計(jì)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)有所期待、寄予厚望，這是審計(jì)機(jī)關(guān)擁有的政治優(yōu)勢(shì)。
尹樹偉（重慶特派辦副特派員）：為民、務(wù)實(shí)、清廉是全黨的價(jià)值追求，而在踐行群眾路線方面，審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)也表現(xiàn)在這些方面。一是竭誠為民是審計(jì)工作的職責(zé)所在。財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)一系列涉及國計(jì)民生的重大項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，通過履行法定職責(zé)，捍衛(wèi)國家利益，守護(hù)公共資金，維護(hù)人民權(quán)益。二是求真務(wù)實(shí)是審計(jì)工作的職業(yè)要求。審計(jì)要用真實(shí)的數(shù)據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)告，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展號(hào)脈，為財(cái)政資金規(guī)范使用把關(guān)，為維護(hù)人民群眾的利益盡責(zé)。三是守廉促廉是審計(jì)工作的履職特點(diǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守“八不準(zhǔn)”等審計(jì)紀(jì)律，將清正廉潔作為高壓線，同時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)在查處重大違法違規(guī)問題、發(fā)現(xiàn)案件線索方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為健全反腐倡廉制度機(jī)制發(fā)揮了重要作用，這都是我們踐行群眾路線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)如何踐行黨的群眾路線？
王淡濃（農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司司長）：踐行黨的群眾路線，審計(jì)機(jī)關(guān)要關(guān)注涉及人民群眾根本利益的問題，通過開展社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等審計(jì)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)危害人民群眾生存環(huán)境和身體健康的違法違規(guī)問題。要注重揭露大案要案線索，通過開展金融、土地、礦產(chǎn)等審計(jì)，查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，保障資金使用管理的安全和完整。同時(shí)要更加自覺維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，更加注意反映人民群眾的呼聲，切實(shí)保障其對(duì)審計(jì)結(jié)果的知情權(quán)，以人民群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)我們工作的重要指標(biāo)。
踐行群眾路線，審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要注重發(fā)現(xiàn)、揭示損害人民群眾根本利益的問題，還要通過履行審計(jì)職責(zé)，推動(dòng)“四風(fēng)”問題的解決。如通過開展行政事業(yè)、扶貧資金等審計(jì)，揭示一些黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位存在的鋪張浪費(fèi)、享樂奢靡等方面的問題，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的改進(jìn)，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
劉正均：審計(jì)機(jī)關(guān)踐行黨的群眾路線，首先要堅(jiān)持一切以人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的意識(shí)，及時(shí)了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透，全力維護(hù)群眾的根本利益。其次，對(duì)于涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、社保、扶貧等重要民生領(lǐng)域、重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金，要做好系統(tǒng)的審計(jì)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目，減少審計(jì)盲區(qū)和空白點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)經(jīng)常性監(jiān)督作用。再次，要堅(jiān)持查處重大違法違規(guī)問題和損害人民群眾利益典型案件不動(dòng)搖、不手軟，充分發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)反腐倡廉、維護(hù)民生的重要作用。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高審計(jì)能力，嚴(yán)格查處、如實(shí)報(bào)告、促進(jìn)整改，看好群眾的“保命錢”、“活命錢”，當(dāng)好國家利益的“捍衛(wèi)者”、公共資金的“守護(hù)者”。
審計(jì)機(jī)關(guān)如何以這次活動(dòng)為契機(jī)，建立和完善聯(lián)系群眾的制度機(jī)制，深化作風(fēng)建設(shè)成果？
劉正均：建立和完善聯(lián)系群眾的制度機(jī)制，是深化作風(fēng)建設(shè)的重要保障。首先，要多下基層深入調(diào)研，訪民情、聽民聲、納民意，科學(xué)制定審計(jì)工作規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃，將其作為審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。其次，要健全審計(jì)整改檢查機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)整改檢查的制度化、經(jīng)?；?，既要督促整改違規(guī)問題，更要糾正政策執(zhí)行偏差，推動(dòng)強(qiáng)化管理、完善政策、深化改革，從根本上解決損害群眾利益問題。再次，要完善審計(jì)信息公開制度，暢通人民群眾知情渠道，善用民意強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)輿論發(fā)揮積極監(jiān)督作用，共同維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)中央各項(xiàng)強(qiáng)民惠民政策落實(shí)。
王淡濃：審計(jì)機(jī)關(guān)要將有利于密切聯(lián)系群眾的做法用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，深化作風(fēng)建設(shè)。一是要促整改、抓落實(shí)。把“查找不足，整改提高”專項(xiàng)活動(dòng)查擺出來的“四風(fēng)”問題進(jìn)行整改落實(shí)，明確整改目標(biāo)和時(shí)間表。二是要抓培訓(xùn)、暢渠道。要建立健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制、聯(lián)系與服務(wù)群眾的工作機(jī)制，和群眾利益保障及多渠道表達(dá)機(jī)制。三是要振精神、提素質(zhì)。增強(qiáng)黨員、干部責(zé)任心、使命感，履職盡責(zé)，努力把審計(jì)署打造成廉潔署、儉樸署、法治署。
尹樹偉：首先，要建立以推進(jìn)民主法治、改善社會(huì)民生為目標(biāo)的意見建議評(píng)估制度，確保審計(jì)機(jī)關(guān)出具的意見和提交的建議能夠“從群眾中來，到群眾中去”。其次，要建立完善更加合理的審計(jì)立項(xiàng)調(diào)研機(jī)制，著重關(guān)注“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和保障性安居工程等民生領(lǐng)域。再次，要逐步建立完善審計(jì)工作信息公開標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)信息公開。另外，要逐步建立和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作報(bào)告制度，同時(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢、司法部門和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通合作，全面建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和整改追責(zé)機(jī)制，發(fā)揮制度性合力，維護(hù)群眾根本利益。
胡大華：審計(jì)機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，在構(gòu)建聯(lián)系群眾的制度機(jī)制方面，必須緊緊圍繞政務(wù)公開的要求，充分尊重和保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民賦予我們的審計(jì)權(quán)力公開透明地運(yùn)行。一要堅(jiān)持和完善審計(jì)結(jié)果公告和審計(jì)整改情況公開制度，接受人民群眾、媒體和社會(huì)監(jiān)督。二要建立社會(huì)公眾有效參與審計(jì)工作的制度。逐步實(shí)行面向社會(huì)公眾征集審計(jì)立項(xiàng)需求，特約審計(jì)員、人大代表、政協(xié)委員參加審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施等制度。三要健全公開審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)履行、預(yù)算執(zhí)行及工作績效情況的制度和機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督者，也要自覺接受監(jiān)督，把審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的過程置于陽光之下。
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