教育實踐活動一開始,審計署黨組即帶頭向全署黨員干部作出莊嚴承諾,在教育實踐活動中,“各單位要向署黨組看齊,全體黨員向署黨組書記看齊”。署黨組書記、審計長劉家義同志和署各司(局)級單位一把手把教育實踐活動緊緊抓在手上,切實履行第一責任人的職責,全力推動審計署及各單位領導班子貫徹落實中央部署和要求,切實發(fā)揮了一把手的組織者、推動者、引領者和示范者作用。
一、親歷親為抓學習
在教育實踐活動的準備過程中,為解決好黨員領導干部中存在的模糊認識,劉家義同志利用周末和黨組中心組學習間隙,分別找署黨組每個同志和機關40多位司(局)長、駐地方的18個特派員談心,一起分析審計署“四風”問題的種種表現(xiàn),使大家充分認識到作風問題的頑固性和反復性,認識到解決“四風”問題必須常抓不懈。為制定好活動實施方案,劉家義同志3次組織召開黨組會,對活動的目標要求、基本原則、各環(huán)節(jié)工作進行反復研究,作出整體部署安排。7月1日,劉家義同志在全署動員部署大會上講話時,對把領導干部帶頭貫穿活動始終提出了具體要求,并針對一些黨員干部存在的模糊認識提出了40個“是不是”、“有沒有”,引導黨員干部認真查找“四風”方面的問題。學習教育工作展開后,劉家義同志親自主持召開了署黨組中心組學習擴大會和省級審計機關廳(局)級正職領導干部研究班,并帶頭談學習體會。隨后,又主持召開了署黨組專題討論會,用2天時間圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風4個專題組織進行研討,署黨組成員對“四風”的表現(xiàn)形式、產生的根源及其危害進行了深刻剖析,初步查找了審計署“四風”方面存在的問題,提出了解決對策和建議。為推動署督導工作,劉家義同志2次聽取審計署派出的8個督導組的工作情況匯報,全面了解掌握署內各單位學習教育進展情況,并針對存在的問題提出解決辦法。
各司(局)級單位一把手在學習教育過程中,紛紛深入到黨員干部之中,以領學、講學、促學等方式推動學習教育工作的落實,保證學習教育效果。南京特派辦黨組書記帶頭作出“十個帶頭”公開承諾。濟南特派辦、上海特派辦黨組書記認真撰寫心得體會,并上傳到本單位局域網,為黨員、干部的學習作出示范。長春特派辦、沈陽特派辦等單位黨組書記主持召開黨組中心組學習會,針對本單位“四風”的具體表現(xiàn)和危害進行專題討論,并將討論情況通報全辦。成都特派辦黨組書記自己動手起草宣講提綱,并深入到審計一線宣講、領學。在8月中旬召開的全署司(局)級干部學習體會交流會上,企業(yè)司等4個單位一把手介紹了學習踐行黨的群眾路線的心得體會,為廣大黨員干部作出了示范。
二、真心誠意聽意見
為做好聽取意見工作,劉家義同志親自主持起草署黨組成員調研工作方案,并對調研工作提出具體要求。8月5日至12日,劉家義同志深入廣東、重慶和深圳3省市,聽取了地方黨委政府、審計廳(局)和3個特派辦以及基層審計人員對署黨組和其本人的意見建議,先后召開了10個座談會,與138名基層審計人員進行了座談,與46名干部進行了個別談話,聽取意見建議20條?;氐絾挝缓?,劉家義同志先后主持召開了司(局)級領導干部、署老領導、青年審計干部、黨外人士和離退休老干部5個座談會,認真聽取他們對其本人和署黨組的意見建議,共聽取意見建議39條。
按照署黨組的統(tǒng)一部署,各司(局)級單位一把手帶頭走進審計現(xiàn)場、深入黨員干部中間談心,真誠聽取意見建議。外資司一把手赴長沙、重慶等特派辦外商直接投資審計調查現(xiàn)場聽取意見。京津冀特派辦一把手通過一對一、面對面的方式聽取了辦領導班子成員、在職處級以下干部和退休干部的意見建議。昆明特派辦一把手到北京、遼寧、四川和云南等審計現(xiàn)場聽取意見。太原特派辦一把手通過審計專網騰訊通方式與干部職工開展網上交流活動,廣泛聽取意見。武漢特派辦一把手利用乘車路途、餐后散步、工作間隙等時機,與審計現(xiàn)場黨員干部談心,聽取意見。
三、以身作則查問題
在署黨組中心組教育實踐活動專題學習會上,劉家義同志帶頭查找了審計機關在“四風”方面存在的15個方面40個具體問題,并將這些問題下發(fā)到各單位,供各單位查擺問題時參考。進入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)后,劉家義同志親自審定修改審計署在這一環(huán)節(jié)的工作安排,親自主持起草審計署黨組對照檢查材料,先后2次召開審計署教育實踐活動領導小組辦公室會議,對起草工作提出具體要求;主持召開2次署黨組專題分析會,查擺、梳理署黨組在“四風”方面的問題,深入剖析產生這些問題的原因,研究提出整改落實的措施。
各司(局)級單位一把手牢固樹立問題意識,帶著問題把自己擺進去,堅持從自身做起、從細節(jié)入手,聯(lián)系自己的成長經歷特別是領導崗位上的各種表現(xiàn)查擺問題和不足,不遮遮掩掩、不文過飾非。法規(guī)司一把手針對辦理署領導交辦事項工作時效低、工作作風不扎實、工作質量不高的問題,在全司干部會上作了深刻檢討,剖析了存在問題的原因,并制訂了工作督辦、內部管理等制度。西安、哈爾濱和重慶特派辦一把手不坐等群眾查找問題,密切聯(lián)系自身工作實際,對照黨章查“四風”,給自己把脈“體檢”,通過真談、深挖,深刻剖析自我,將問題找準、查實。
四、即知即行促整改
針對2012年審計署預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題,劉家義同志要求有關部門向全署通報檢討。根據(jù)中央八項規(guī)定精神,劉家義同志要求有關部門制定了審計署機關國內公務接待管理、審計署因私出國(境)管理、審計署工作人員因公臨時出國管理等規(guī)定。針對會議多材料多的意見,取消了每年年中的全國審計工作座談會,下發(fā)了精簡會議、提高會議質量和效率的通知。要求有關部門對建署以來形成的642件制度性文件進行清理,廢止了41件,修訂和制定審計署工作規(guī)則等17個制度性文件。在8月30日的黨組會上,劉家義同志提出在9月底前完成9個方面整改事項的要求。即:啟動特派辦、派出局考核辦法修改工作,總結完善干部選拔任用工作,改進審計項目計劃管理和工作任務安排,整合現(xiàn)有各項檢查工作,規(guī)范審計移送和轉送工作,進一步清理法規(guī)、精簡文件,規(guī)范干部交流借調工作,進一步完善審計文書。
各司(局)級單位一把手帶頭抓整改促落實。武漢特派辦健全了干部作風狀況考核評價機制,完善了國情教育等相關經費管理方法,規(guī)范了公務接待管理暫行辦法等制度。昆明特派辦對現(xiàn)有的146項規(guī)章制度進行集中清理。沈陽特派辦針對預算執(zhí)行和其他財政收支情況檢查時發(fā)現(xiàn)的問題,將全部房屋出租收入上繳中央財政專戶,納入中央預算管理。成都特派辦針對享樂主義方面存在的問題,開展了干部輪崗交流。
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