審計署駐武漢特派員辦事處嚴格落實教育實踐活動實施方案要求,通過整改查找出的問題改進作風,同時對現(xiàn)有制度進行全面清理,根據(jù)實際情況先后制定完善了一系列相關制度,從機關日常管理、審計質量管理、信息化管理等多個角度加強制度建設。
一、高度重視,結合實際開展制度清理
該辦將制度建設作為抓好工作的根本,辦黨組多次召開會議,安排部署制度建設工作。在此次制度清理工作中,本著“保留適用、廢止無效、修訂欠缺、補充不足”的清理原則,逐條審核,查看是否存在制度與實際不符等情況,確保制度的適用性、可行性、依據(jù)和效力的合法合規(guī)性。通過仔細篩查,發(fā)現(xiàn)部分制度滯后過時、可操作性不強、與實際工作脫節(jié)等情況,影響了制度的有效性和執(zhí)行力。對此,該辦專門成立制度清理小組,結合黨的群眾路線教育實踐活動,針對在“四風”方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定和補充完善相關制度和規(guī)定,通過立規(guī)矩、建制度,從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題,促進特派辦工作健康發(fā)展。截至目前,已對全辦100多項制度進行了梳理,并計劃于10月下旬前完成清理工作,于12月底匯集成冊,人手一冊學習遵守。
二、統(tǒng)籌協(xié)調,清理工作有條不紊
為確保制度清理工作有條不紊開展落實,由辦公室牽頭對全辦制度進行了全面梳理,并進行了分類匯總。經(jīng)整理,全辦制度劃分為九大類,分別是財務管理、檔案管理、保密管理、信息綜合管理、審計質量管理、信息化管理、人事管理、黨建管理、后勤管理;與之相對應的責任處室分別為辦公室、法規(guī)處、計算機處、人教處、機關黨辦和后勤服務中心。依據(jù)整理情況,制度清理工作小組由以上責任處室人員組成,并明確了具體責任人,制定了《武漢特派辦制度清理工作安排一覽表》,統(tǒng)籌安排了工作進度和內容要求等事項,使清理工作各項內容一目了然,分工明確,時間節(jié)點有效把握,工作進程有序推進。
三、明確思路,清理工作重點突出
一是突出工作實效,完善薄弱環(huán)節(jié)制度建設。教育實踐活動查擺出的問題從另一側面反映出了特派辦在工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),針對這些問題,結合落實“查找不足、整改提高”專項活動整改措施,該辦通過建立健全工作規(guī)則和相關制度加以改進完善,先后健全了干部作風狀況考核評價機制,完善了國情教育等相關經(jīng)費管理方法,規(guī)范了公務接待管理暫行辦法,完善了厲行節(jié)約、制止浪費制度。通過加強薄弱環(huán)節(jié)制度建設,有力促進了特派辦工作進一步規(guī)范化,提高了工作實效。二是突出風險防范,大力加強內控機制建設。為進一步提高工作水平,加強風險防范,該辦著力加強部門內控機制建設。在組織領導、權力運行、審計質量、廉政建設、監(jiān)督檢查等關鍵環(huán)節(jié)都有相對應的規(guī)章制度加以約束引導,根據(jù)不同風險度和風險成因采取相應防控措施,有效把握各個風險點,實現(xiàn)風險的有效防范、控制和化解。三是突出目標管理,努力提升制度執(zhí)行效益。重點聚焦“四風”,查擺問題不足,制訂整改措施,建立長效機制,這既是此次教育實踐活動的目的之一,又是該辦在制度清理中的目標和著力點。通過對全辦制度的清理并進行修訂完善和補充,使制度更符合實際、更具有操作性,從而提升制度的執(zhí)行力,在建制度中抓執(zhí)行,在強管理中提效益。
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