近期,審計署駐沈陽特派員辦事處組成由辦領導牽頭,機關紀委和法規(guī)處參加的督導檢查組,深入審計現(xiàn)場進行作風和廉政督導檢查,并聚焦“四風”問題,采取直接聽取或調(diào)研總結的方式,廣泛聽取審計干部的意見建議,把廉政紀律監(jiān)督與教育實踐活動督導有機結合起來,取得了良好的效果。
結合實際,梳理“四風”問題
按照教育實踐活動要求,督導檢查組深入審計一線聽取審計干部對辦領導班子及成員意見建議的同時,對照廉潔審計、文明審計、依法依規(guī)審計的規(guī)定,注意發(fā)現(xiàn)審計過程中可能存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題,并從管理角度認真梳理。 一是形式主義方面,主要關注審計組學習“八不準”紀律等廉政規(guī)定走過場,宣傳“八不準”審計紀律不到位,不嚴格執(zhí)行審計現(xiàn)場管理和審計質(zhì)量控制的有關規(guī)定,對外聘人員管理流于形式,廉政監(jiān)督員不履職盡責、形同虛設等問題。 二是官僚主義方面,重點關注審計組組長、小組長不認真履行廉政第一責任人職責,審計人員以審壓人、口大氣粗、不尊重被審計單位,審計組領導深入一線少、不了解情況、不能及時處理解決審計工作和廉政方面存在的問題,審計組不定期召開審計業(yè)務會議、不按規(guī)定決定重要事項、不執(zhí)行重大事項報告制度等。 三是享樂主義方面,主要關注對黨的群眾路線認識不深刻,工作中怕吃苦、嫌麻煩,關乎群眾利益的問題想不到、查不好、查不透,使用被審計單位辦公設施鋪張浪費,公車私用或超標準住宿由被審計單位付費,接受被審計單位安排的宴請、旅游、娛樂,工作效率低、驕傲自滿等。 四是奢靡之風方面,重點關注講排場、慕虛榮、圖奢華、精神懈怠等方面的問題。
深入一線,對照檢查
督導檢查組利用一周的時間先后到4個審計現(xiàn)場,采取多種形式,按照梳理的“四風”方面可能存在的問題,實施現(xiàn)場跟蹤對照檢查。 一是召開被審計單位座談會。與21家被審計單位人員面對面進行座談,有的放矢地了解審計組在“四風”上可能存在的問題及表現(xiàn)形式,聽取他們對審計機關在“四風”方面的意見建議和對審計組及成員執(zhí)行廉政紀律、依法審計、文明審計的意見和評價。 二是召開審計人員座談會。一方面,聽取審計組工作情況匯報,初步了解審計項目進展情況和審計人員執(zhí)行審計紀律情況;另一方面與審計組人員座談學習中央、署黨組、辦黨組關于黨的群眾路線教育實踐活動的相關文件,使大家在充分把握活動重大意義的同時,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,共同剖析可能存在的“四風”問題。 三是突擊檢查,實地走訪。督導檢查組在事先不通知被檢查審計組和審計人員的情況下,到審計現(xiàn)場和審計人員住宿、就餐等場所查看,實地了解審計組工作、生活情況,檢查是否存在問題。 四是查閱相關的審計記錄。把審計質(zhì)量控制與執(zhí)行廉政紀律有機結合起來,督導檢查組查閱審計工作底稿、審計證據(jù)材料、審計小組會議記錄等,了解審計過程中查出問題的原始記錄是否真實、完整、合規(guī),有無遺漏、篡改或者隱瞞審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題等,檢查廉政風險防控相關措施是否在審計中得到執(zhí)行。通過審計質(zhì)量研判審計現(xiàn)場管理情況及對執(zhí)行廉政紀律的影響。 五是發(fā)放調(diào)查問卷。以審計過程中廉政風險點和“四風”的表現(xiàn)形式為主要內(nèi)容,向被審計單位發(fā)放廉政調(diào)查問卷,評估審計組廉政措施是否健全,廉政監(jiān)督是否有效,廉政紀律執(zhí)行是否到位,聽取被審計單位對審計機關及審計干部“四風“問題的意見建議。
認真總結,注重實效
聚焦“四風”開展廉政檢查,既實現(xiàn)了對審計組執(zhí)行廉政紀律情況的跟蹤檢查,也是辦黨組通過領學促學、廣泛聽取意見、深查“四風”方面存在的問題,在審計一線深化教育實踐活動的重要舉措。檢查過程中,通過調(diào)研隨時總結,區(qū)別情況反饋意見,重在提高認識、強化監(jiān)督見實效。 一是聚焦“四風”檢查廉政紀律,增強了檢查工作的針對性。檢查工作貫徹群眾路線和群眾觀念,強化了審計人員宗旨意識,使審計人員深刻認識到審計工作中“四風”的表現(xiàn)及其危害,對研判廉政現(xiàn)狀、分析形勢更具針對性,探索了對審計執(zhí)法履責的有效監(jiān)督方式。檢查中向被審計單位廣泛宣傳審計工作的目的和意義,積極為依法獨立、廉潔審計創(chuàng)造良好氛圍,贏得了被審計單位的認可和支持,提升了審計機關和審計人員形象。 二是通過聚焦“四風”把廉政檢查與教育實踐活動有機結合起來,把宗旨意識帶到一線,在一線學習、在一線交流、在一線查擺問題,以檢查促活動,以活動促廉政,提高了審計人員用群眾觀點考量審計工作的自覺性,一些問題得到及時糾正,起到了雙促進的良好效果。 三是以“四風”為切入點及時了解審計人員思想狀況,解除他們認識上的誤區(qū),盡力排解他們思想上的壓力。通過與審計人員互動溝通,增進了了解,達成了共識,舒緩了心情;通過肯定好典型,弘揚了正氣,反饋意見得到及時落實。
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