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壯大國企,為全面建成小康社會助力
審計署企業(yè)司 馮欣榮
 
【時間:2013年07月15日】 字號: 【大】 【中】 【小】
    傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)前后,天宮一號、神舟十號和3名中國航天員吸引了全世界的目光。15天的太空之旅,既承載著中國人飛天的浪漫夢想,還寄托著中國人奮力超越的實干夢想。而載人航天工程的三大核心系統(tǒng)——神舟十號載人飛船系統(tǒng)、長征二號F運(yùn)載火箭系統(tǒng)和天宮一號空間實驗室系統(tǒng),均出自承擔(dān)我國宇航產(chǎn)品研制、生產(chǎn)和發(fā)射試驗任務(wù)的中央企業(yè)研制人員之手。
    企業(yè)興則國家興,企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。憲法規(guī)定,“國有經(jīng)濟(jì),即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量”。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位,是堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主力軍,關(guān)系到全國人民的共同利益,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興,也關(guān)系到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和生命力。實踐表明,國有企業(yè)能不能搞得好,既是影響我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問題,更是影響社會主義中國前途命運(yùn)的重大政治問題。
    針對全面建成小康社會,十八大報告中除了首次提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還提出了其他幾大目標(biāo):人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展??梢哉f,五大目標(biāo)的實現(xiàn)都離不開國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的貢獻(xiàn)。
    近年來,國有企業(yè)不斷深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,可持續(xù)發(fā)展能力大大增強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)營效率大幅提升,在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時,走出了一條中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展之路。截至2012年底,僅中央管理53戶重要骨干企業(yè)資產(chǎn)總額就達(dá)25.47萬億元,比2008年增長71%;2012年營業(yè)總收入和利潤總額分別達(dá)到17.33萬億元和1.06萬億元,分別比2008年增長86%和77%,有31家進(jìn)入美國《財富》雜志公布的世界500強(qiáng)企業(yè)。同時,國有企業(yè)還通過上繳稅金、國有資本收益和國有股轉(zhuǎn)持社?;鸬确绞剑瑸閲腋黜検聵I(yè)發(fā)展積累了巨大財富,為實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)發(fā)揮了重要的頂梁柱作用。在發(fā)展中,國有企業(yè)始終堅守產(chǎn)業(yè)報國使命,服務(wù)國家改革開放、科學(xué)發(fā)展大局,在落實國家宏觀調(diào)控政策、保障國家安全,應(yīng)對國際金融危機(jī)以及雨雪冰凍、地震、泥石流等重大自然災(zāi)害和緊急突發(fā)事件等方面,做出了突出的貢獻(xiàn),彰顯了國有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    毋庸置疑,國有企業(yè)改革和發(fā)展仍然存在很多問題,近年審計中也發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)財務(wù)管理不夠嚴(yán)格、會計核算不夠準(zhǔn)確、報表編制不夠完整,投資決策和工程項目管理不夠規(guī)范合規(guī),個別項目因決策不當(dāng)造成重大損失,還有一些企業(yè)對內(nèi)部管理重視不夠,內(nèi)部制度執(zhí)行不力,對下屬單位的內(nèi)部管控存在薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致違法違規(guī)問題甚至重大問題時有發(fā)生。然而,發(fā)展中出現(xiàn)的問題要在發(fā)展中才能解決,停滯不前、固步自封甚至推倒重來只能引發(fā)更嚴(yán)重的問題?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。只有堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅持基本經(jīng)濟(jì)制度,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,深化國有企業(yè)改革,加快國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,壯大國有經(jīng)濟(jì)實力,讓國有經(jīng)濟(jì)在全面建成小康社會中的引領(lǐng)和帶動作用得到更加充分的發(fā)揮。
                            
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