近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在審計(jì)署考察時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，用“火眼金睛”看好國(guó)家錢財(cái)，堅(jiān)決保障好改善民生的支出?？偫淼闹v話，表明黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)民生高度重視，同時(shí)也對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督好民生資金寄予很大期望。實(shí)際上，從近年來的審計(jì)結(jié)果公告看，審計(jì)署在民生資金審計(jì)方面已經(jīng)做了較好的嘗試。
2012年下半年以來，國(guó)家審計(jì)署先后公告了《全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果》、《66個(gè)市縣2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)結(jié)果》、《185個(gè)縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果》等。審計(jì)結(jié)果顯示：國(guó)家相關(guān)部門和地方各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)部署和國(guó)家各項(xiàng)民生政策，加強(qiáng)民生保障資金管理，不斷完善制度，積極采取措施，確保國(guó)家的民生政策讓廣大人民群眾受益。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些影響資金的使用效益和社會(huì)保障質(zhì)量的問題。社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果披露，部分地區(qū)擴(kuò)大范圍支出或違規(guī)運(yùn)營(yíng)社會(huì)保障資金共17.39億元，向不符合條件的人員發(fā)放待遇或報(bào)銷費(fèi)用共18.52億元，截至2011年底尚有192.9萬名被征地農(nóng)民未按規(guī)定參加社會(huì)保障等問題；城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)結(jié)果披露，一些單位將工程專項(xiàng)資金用于非保障性住房建設(shè)、市政工程建設(shè)等，一些項(xiàng)目用地被用于開發(fā)商品房、建酒店和辦公樓等。從審計(jì)結(jié)果看，審計(jì)機(jī)關(guān)把維護(hù)人民利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計(jì)，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問題，為促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)起到了積極作用。
百尺竿頭，更進(jìn)一步。我們期待審計(jì)機(jī)關(guān)能夠認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)要求、順應(yīng)人民群眾關(guān)切，再接再厲，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，加大各項(xiàng)惠民政策執(zhí)行落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用情況的審計(jì)力度，重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面：
要把審計(jì)作為推進(jìn)政策落實(shí)的重要手段。加強(qiáng)對(duì)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程、文化等民生政策和財(cái)政資金的實(shí)施與落實(shí)的審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)民生資金績(jī)效審計(jì)，揭示政策不完善、不配套、不銜接、不落實(shí)等問題，促進(jìn)各項(xiàng)民生政策的有效落實(shí)和措施制度的完善，確保民生政策發(fā)揮最大效應(yīng)。
要把審計(jì)作為維護(hù)民生利益的有效保障。認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃民生審計(jì)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的常態(tài)化審計(jì)；關(guān)注民生資金使用效果和使用過程中遇到的新情況、新問題，堅(jiān)決查處截留、挪用、浪費(fèi)、侵占民生資金等違法違規(guī)問題，確保民生資金的安全和效益；特別關(guān)注低收入群眾基本生活保障情況，力求通過審計(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
要把審計(jì)作為促進(jìn)依法行政的重要方式。加強(qiáng)對(duì)民生政策執(zhí)行部門，特別是民生資金分配、管理使用部門和單位的審計(jì)監(jiān)督，以審計(jì)促進(jìn)相關(guān)部門和單位依法依規(guī)管理使用好民生專項(xiàng)資金，保障民生資金每一分錢都花在民生建設(shè)上。
要把審計(jì)作為推進(jìn)民生政策改革創(chuàng)新的重要力量。注重圍繞社會(huì)改革的要求，加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的民生政策執(zhí)行、民生資金管理使用問題研究分析，從不同的層面和視角積極反映社會(huì)科學(xué)發(fā)展的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，從體制、機(jī)制、制度上提出建設(shè)性的審計(jì)建議，推動(dòng)深化社會(huì)創(chuàng)新和民生改革。
進(jìn)一步加強(qiáng)民生政策和資金的審計(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，讓百姓共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，同沐公共財(cái)政陽光，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)和諧建設(shè)，這是人民群眾真切的期盼！
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