核心提示：黨的十六大以來，審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，全面忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，推動(dòng)完善國(guó)家治理，取得明顯成效。
截至目前，全國(guó)共審計(jì)130多萬個(gè)單位，審計(jì)后促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失8000多億元，向司法紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送重大違法違規(guī)案件1.6萬多件，促進(jìn)健全完善制度4萬多項(xiàng)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局
近年來，為促進(jìn)政令暢通和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，審計(jì)部門加強(qiáng)了對(duì)中央重大政策措施執(zhí)行情況的跟蹤審計(jì)。在所有審計(jì)項(xiàng)目中都著力關(guān)注各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)配合和實(shí)施效果，并堅(jiān)持按季度跟蹤分析重點(diǎn)商業(yè)銀行新增貸款的投向和結(jié)構(gòu)，及時(shí)揭示和反映新情況新問題，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等行為，確保政策措施落實(shí)到位。先后組織對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、援疆援藏、京滬高速、三峽工程、西氣東輸二線、北京奧運(yùn)會(huì)等2萬多個(gè)政府重大投資項(xiàng)目和1萬多個(gè)汶川、玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)和跟蹤審計(jì)，為國(guó)家挽回和避免損失1000多億元。
審計(jì)系統(tǒng)把維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全作為首要任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注和及時(shí)反映財(cái)政、金融、投資、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域以及糧食、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等方面一些苗頭性和傾向性問題，并組織了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政收入狀況的影響、中小企業(yè)扶持政策落實(shí)情況、中央企業(yè)從事金融衍生品業(yè)務(wù)情況等120多項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查，及時(shí)提出完善政策制度的建議。特別是2011年，組織全國(guó)4萬多名審計(jì)人員對(duì)全國(guó)省市縣3級(jí)地方政府性債務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。
此外，審計(jì)部門還積極推動(dòng)政務(wù)公開、問題整改和法規(guī)完善，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。堅(jiān)持把查處問題、推動(dòng)整改和促進(jìn)公開相結(jié)合，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。注重揭示和反映法律法規(guī)不完善、不健全等問題，積極參與國(guó)家法律法規(guī)的制定和完善等工作；認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的一系列指示要求，推動(dòng)地方將審計(jì)查出問題的整改工作納入政府督查督辦事項(xiàng)范圍，建立健全整改報(bào)告制度和責(zé)任追究制度；繼續(xù)加大審計(jì)結(jié)果和整改情況的公開力度，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告2.4萬多篇。
維護(hù)群眾根本利益
維護(hù)好群眾根本利益，是審計(jì)工作的根本目標(biāo)。為此，審計(jì)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)和諧。重點(diǎn)關(guān)注和檢查惠民富民政策的落實(shí)情況，及時(shí)揭示和糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的行為，以及在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會(huì)問題。近5年來，組織涉及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障等民生項(xiàng)目11.6萬個(gè)，查出損害人民群眾利益問題資金86億元，促進(jìn)資金撥付到位632億元。2012年，開展了全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)，檢查政策落實(shí)情況和實(shí)施效果，揭示存在困難和問題，提出了完善制度、規(guī)范管理的建議。
審計(jì)部門還加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源能源利用情況的審計(jì)，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。在各項(xiàng)審計(jì)中都關(guān)注了資源環(huán)境保護(hù)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)政策措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)組織了土地和礦產(chǎn)等資源管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)、水污染防治等專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查，揭露和查處了無序開發(fā)、低效利用以及破壞浪費(fèi)資源、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢等問題，促進(jìn)了政策措施落實(shí)到位和資金安全有效使用。
推動(dòng)體制機(jī)制建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，促進(jìn)責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制的建立健全。審計(jì)部門堅(jiān)持從財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性入手，以權(quán)力行使和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，著力監(jiān)督和檢查政府部門及工作人員守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)情況，促進(jìn)權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。10年來，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)完成了對(duì)34萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
加大對(duì)重大違法違規(guī)問題的查處力度，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。始終堅(jiān)持深入分析新形勢(shì)下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，有重點(diǎn)地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；堅(jiān)持將查處大案要案與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理、“小金庫”治理等專項(xiàng)工作相結(jié)合，改進(jìn)和完善與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察及國(guó)資監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立健全審計(jì)移送案件的跟蹤和查處公告制度，為嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)提供重要線索。10年來，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)向司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門移送重大案件1.6萬多件。
注重從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議，促進(jìn)制度創(chuàng)新和深化改革。一方面，著力反映有關(guān)單位在預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制等方面存在的管理不嚴(yán)格、制度執(zhí)行不到位、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高等問題，促進(jìn)強(qiáng)化管理和監(jiān)督制約；另一方面，著力反映體制障礙、機(jī)制扭曲、制度缺陷等方面問題，促進(jìn)了財(cái)政體制、金融體制、國(guó)有企業(yè)、投資體制等方面的改革。10年來，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共提交報(bào)告和信息124萬多篇，提出審計(jì)建議136萬多條，推動(dòng)建立健全規(guī)章制度4萬多項(xiàng)。
積極在國(guó)際審計(jì)事務(wù)中發(fā)揮作用，維護(hù)我國(guó)人權(quán)和國(guó)家利益，也是審計(jì)部門工作的重要內(nèi)容。2008年7月，審計(jì)署擔(dān)任聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員，2011年1月?lián)温?lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)主席；2010年當(dāng)選世界審計(jì)組織第一副主席，2013年將正式接任世界審計(jì)組織主席，并獲得第21屆世界審計(jì)大會(huì)舉辦權(quán)。完成了對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、兒童基金會(huì)等近20個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)加強(qiáng)預(yù)決算管理等多項(xiàng)改革工作。與145個(gè)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)建立了訪問交往關(guān)系，為非洲和南太平洋地區(qū)國(guó)家連續(xù)舉辦4期審計(jì)長(zhǎng)級(jí)別研修班，涵蓋了非洲大陸英語區(qū)和法語區(qū)的40個(gè)國(guó)家及南太平洋地區(qū)國(guó)家。（摘自2012年10月30日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）
|
