“719”，審計(jì)署辦公樓7層西側(cè)的會(huì)議室，100多平方米的房間里，整齊而密集地排列著4列24張白色的辦公桌，西側(cè)正中擺放著一張大的橢圓形會(huì)議桌，東面墻上懸掛著一面鮮紅的黨旗。這里總是特別熱鬧，一番“前線指揮所”的場景，緊張而有序。這里，就是全國社會(huì)保障資金審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在地。這里所指揮的，是面向全國社會(huì)保障資金的重大審計(jì)項(xiàng)目。
“719”所從事的事業(yè)很不平凡。在“十二五”開局不久，國務(wù)院安排部署審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全國社會(huì)保障資金進(jìn)行全面審計(jì)，推動(dòng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)，把這一惠及全民、造福當(dāng)代、澤被子孫的事業(yè)辦得更好，向參保人交上一筆“明白賬”。
這次審計(jì)涵蓋了社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助資金和社會(huì)福利資金的12類18項(xiàng)資金，覆蓋了多個(gè)省的省、市、縣3級(jí)人民政府以及人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、財(cái)政等多個(gè)部門，跨越了7個(gè)年度，并對(duì)延伸審計(jì)企業(yè)、醫(yī)院、村（居）委會(huì)提出了明確要求，審計(jì)的險(xiǎn)種與每一位公民的切身利益息息相關(guān)。
這是一次對(duì)組織管理能力的考驗(yàn)。按照審計(jì)署黨組的統(tǒng)一調(diào)度與集中部署，全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的4萬多名審計(jì)人員組成了3000多個(gè)審計(jì)組，以“上審下”、“交叉審”或統(tǒng)一組成審計(jì)組的方式，集中全力共同開展這項(xiàng)審計(jì)工作?！?19”，正是這個(gè)龐大審計(jì)項(xiàng)目的指揮中樞。
這是一次對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)理念的超越。在審計(jì)過程中，審計(jì)人員改變就問題查問題的傳統(tǒng)審計(jì)思維，注重全面評(píng)價(jià)、注重政策執(zhí)行、注重制度完善，力圖全面客觀、實(shí)事求是地反映我國社會(huì)保障體系建設(shè)發(fā)展情況，推動(dòng)深化改革和完善制度，確保我國社會(huì)保障事業(yè)長期健康可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)期間，各地審計(jì)組都成立了針對(duì)社會(huì)保障問題的專題研究小組，“719”就成立了13個(gè)專題研究小組，形成了近20萬字的研究成果，為深入認(rèn)識(shí)我國社會(huì)保障問題和提出有針對(duì)性的審計(jì)建議發(fā)揮了重要作用。
這是一場艱苦卓絕的戰(zhàn)役。在時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，全體參審人員顧全大局，迎難而上。面對(duì)全國18項(xiàng)社會(huì)保障資金涉及的海量數(shù)據(jù)，他們不僅要利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析，條分縷析每一筆資金的收撥支用情況，還要深入企業(yè)、村居和農(nóng)戶查實(shí)相關(guān)賬目和證據(jù)，交出一本“明白賬”。許多審計(jì)人員克服自身傷病及家庭各種困難，默默承受著家庭和工作的重壓。他們有的抽不出時(shí)間照顧年幼的孩子；有的顧不上看望病床上的父母；有的推遲婚期、放棄婚假，以社保審計(jì)成績作為自己的新婚禮物；有的匆匆告別逝去的親人，化悲痛為力量，堅(jiān)守審計(jì)一線。每個(gè)人的心中始終裝著一份沉甸甸的責(zé)任，努力踐行著“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀。
作為整個(gè)項(xiàng)目的指揮中樞，“719”每天早上7點(diǎn)多，就已經(jīng)投入了工作；晚上10點(diǎn)，大樓管理員例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里總是一片熱火朝天的工作景象；在匯總數(shù)據(jù)的緊張階段，甚至是夜里12點(diǎn)、凌晨2點(diǎn)、第二天早上5點(diǎn)，這里的燈火也不熄滅。
經(jīng)過3個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，全國社會(huì)保障資金審計(jì)任務(wù)圓滿完成，摸清了社會(huì)保障制度和資金的基本情況，客觀評(píng)價(jià)了社會(huì)保障事業(yè)取得的顯著成效，客觀揭示了一些違紀(jì)違規(guī)問題、制度執(zhí)行和業(yè)務(wù)管理不嚴(yán)格問題，提出了進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度法規(guī)、健全社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)社會(huì)保障監(jiān)督管理的建議。有關(guān)部門和地方政府積極整改和落實(shí)審計(jì)建議，各地出臺(tái)或完善相關(guān)制度941項(xiàng)，財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到位78.66億元，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)85.83億元，將符合參保條件的105.15萬人納入社會(huì)保障，向100.37萬人補(bǔ)發(fā)社會(huì)保障待遇，促進(jìn)了社會(huì)保障政策制度的完善和落實(shí)。（摘自2012年10月30日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）
|
