這是一個(gè)追夢(mèng)的時(shí)代。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),是億萬(wàn)中華兒女最大的夢(mèng)想。為了實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想,全國(guó)各條戰(zhàn)線的工作者們,正在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中奉獻(xiàn)激情、揮灑汗水、貢獻(xiàn)智慧。
在追尋中國(guó)夢(mèng)的龐大隊(duì)伍里,審計(jì)人是其中的一支特殊力量:敢于監(jiān)督,發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用是他們的前進(jìn)方向;勇于亮劍,堅(jiān)決向腐敗宣戰(zhàn),不遺余力地查處違法違規(guī)問(wèn)題線索是他們的神圣職責(zé);善于諫言,及時(shí)提出意見(jiàn)建議,為體制機(jī)制制度完善建言獻(xiàn)策,是他們的不懈追求。
追夢(mèng)路上,審計(jì)人捍衛(wèi)國(guó)家利益的身影清晰且有力。而審計(jì)人自身,卻是一個(gè)甘居幕后、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的群體。徐景浙就是這個(gè)群體中的優(yōu)秀代表之一。他的審計(jì)人生,或許能夠折射出時(shí)代賦予審計(jì)人的光榮與夢(mèng)想、責(zé)任與忠誠(chéng)……
英勇善戰(zhàn)的“突擊手”
徐景浙來(lái)自審計(jì)署上海特派辦。從1999年進(jìn)辦至今,16年的審計(jì)光陰彈指一揮間,當(dāng)年清瘦的職場(chǎng)新人,早已在審計(jì)事業(yè)的熔爐中鍛造成“一塊好鋼”。
好鋼就要用在刀刃上。毫不手軟地查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索,及時(shí)揭示金融領(lǐng)域的體制機(jī)制制度漏洞,是包括徐景浙在內(nèi)的所有金融審計(jì)人員義不容辭的責(zé)任。
事實(shí)證明,徐景浙從未退縮,也沒(méi)有手軟,努力使自己成為懲治腐敗、打擊犯罪的一把“利劍”。
“亮劍”始于2000年之初。徐景浙在金融審計(jì)前輩的帶領(lǐng)和幫助下,經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的內(nèi)查外調(diào),查清某壽險(xiǎn)公司某市支公司47名職工在1998年至2000年6月兩年半時(shí)間內(nèi)通過(guò)惡劣手段,虛列費(fèi)用支出、違規(guī)賬外經(jīng)營(yíng)、截留保費(fèi)收入和公房出售款,私設(shè)“小金庫(kù)”1510萬(wàn)元的事實(shí)。該項(xiàng)違法違紀(jì)問(wèn)題線索被審計(jì)署上報(bào)。最終,保監(jiān)會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文通報(bào)該事項(xiàng)并督促整改落實(shí),相關(guān)人員得到依法處理。
剛剛參加工作參與審計(jì)就取得了重大戰(zhàn)果,這對(duì)初出校園的他來(lái)說(shuō),無(wú)疑是巨大的鼓舞。一顆查錯(cuò)糾弊、正本清源,為國(guó)家利益而戰(zhàn)的種子由此萌芽,并茁壯成長(zhǎng)為參天大樹(shù)。
勤學(xué)、善思,在困難的條件下總能想辦法找到突破。這是審計(jì)署長(zhǎng)沙辦副特派員黃建宇對(duì)徐景浙的評(píng)價(jià)。他曾在上海辦分管過(guò)金融處兩年,有兩件事讓他對(duì)徐景浙印象深刻。
一件事是2014年初,審計(jì)署點(diǎn)名抽調(diào)徐景浙參與審計(jì)某部門的重大投資項(xiàng)目,審計(jì)時(shí)間僅2個(gè)月。該項(xiàng)目屬于大財(cái)政審計(jì)范疇,且涉及審批文件多,賬目較少。長(zhǎng)期搞金融審計(jì)的他是第一次接觸這個(gè)領(lǐng)域,無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循,在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,這個(gè)仗該怎么打?
“壓力山大”,有時(shí)睡不著覺(jué)地整夜琢磨,如何制定科學(xué)的審計(jì)實(shí)施方案?安排審計(jì)成員工作任務(wù)?時(shí)間太緊但徐景浙和同事們一同熬通宵謀劃思路,密集召開(kāi)審計(jì)調(diào)查座談會(huì),沖到了審計(jì)第一線。
然而,時(shí)間快速流逝,突破口卻遲遲沒(méi)有找到,壓力之下的焦慮感重上心頭。正當(dāng)與大家商議,仍然百思不得其解的時(shí)候,他靈光一閃冒出了個(gè)念頭:能不能從該部門涉及的審批事項(xiàng)入手?
經(jīng)請(qǐng)示匯報(bào)之后,在審計(jì)署各部門的積極支持和配合協(xié)調(diào)下,審計(jì)組對(duì)審批事項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了收集匯總。經(jīng)分析研究后,旋即迅速鎖定審計(jì)疑點(diǎn),并展開(kāi)調(diào)查取證,藏匿其中的違法亂紀(jì)行為被一一揪出。
兩個(gè)月之內(nèi),審計(jì)組發(fā)現(xiàn)了兩起重大違法違規(guī)問(wèn)題線索,他終究沒(méi)有辜負(fù)審計(jì)的使命。
另一件事情也發(fā)生在2014年。在審計(jì)某金融機(jī)構(gòu)時(shí),審計(jì)發(fā)現(xiàn)其資產(chǎn)托管部最嚴(yán)格的規(guī)定是工作人員不允許炒股,因?yàn)樗麄冋莆沾罅康淖C券交易信息,證券交易他們一目了然,這些工作人員一旦炒股就會(huì)只賺不賠,形成“老鼠倉(cāng)”。但隨著監(jiān)管力度的強(qiáng)化,他們的手段越來(lái)越隱蔽,常規(guī)審計(jì)辦法很難發(fā)現(xiàn)工作人員托付他人實(shí)現(xiàn)“老鼠倉(cāng)”的行為。
徐景浙與審計(jì)組同事們分析研究,將該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,問(wèn)題迎刃而解。最終,通過(guò)此方式,該機(jī)構(gòu)部分工作人員“老鼠倉(cāng)”的行為大白于天下。
捍衛(wèi)國(guó)家利益,是審計(jì)的天職。徐景浙曾通過(guò)審計(jì)揭露一家大型國(guó)有金融公司的老總違規(guī)批準(zhǔn)為包括自己在內(nèi)的少數(shù)高管設(shè)立超過(guò)2億元退休金(老總本人每月可領(lǐng)取11萬(wàn)多元退休金)的事實(shí)。該問(wèn)題線索經(jīng)審計(jì)署查處后,有關(guān)部門介入調(diào)查,最后取消這項(xiàng)被網(wǎng)友稱為“史上最高國(guó)企老總退休金”的福利計(jì)劃,為國(guó)家挽回巨額損失,社會(huì)公平正義得到維護(hù),網(wǎng)友盛贊“幸虧有審計(jì)署”。
敢碰硬、善突破,驍勇善戰(zhàn)的徐景浙正是在審計(jì)實(shí)踐的熔爐中長(zhǎng)期錘煉而來(lái)的。2010年以來(lái),他按照組織上的部署帶領(lǐng)上海辦金融審計(jì)二處參與查處重大違法違規(guī)問(wèn)題線索30余起,均移送有關(guān)部門立案查處,先后有超過(guò)60名犯罪嫌疑人被采取司法強(qiáng)制措施,為國(guó)家挽回10多億元的財(cái)產(chǎn)損失,有效地打擊了金融領(lǐng)域的違法犯罪行為。
由于在查處重大違法違規(guī)問(wèn)題線索方面的突出表現(xiàn),上海辦金融審計(jì)二處獲得“審計(jì)署查處重大案件線索集體三等功”。他本人則兩次榮立個(gè)人三等功,先后被評(píng)為上海市“新長(zhǎng)征突擊手”、審計(jì)署“分析研究的高手”,以及去年底獲得“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者”。
敢為人先的“弄潮兒”
隨著我國(guó)金融體制改革的不斷深化,金融審計(jì)環(huán)境和對(duì)象發(fā)生了深刻變化,各種新的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)層出不窮,對(duì)于身處國(guó)際金融中心的上海辦來(lái)說(shuō),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
“早在2009年、2012年劉家義審計(jì)長(zhǎng)兩次到上海辦調(diào)研時(shí)就提出,要抓住上海地域的特殊性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,要把金融審計(jì)作為拳頭產(chǎn)品,打造屬于自己的特色名片。這為整個(gè)上海辦乃至徐景浙和他的金融審計(jì)團(tuán)隊(duì)指明了前進(jìn)方向。”上海辦特派員胡家俊深有感觸地說(shuō)。
只有敢為人先、推陳出新才叫創(chuàng)新。在徐景浙看來(lái),要達(dá)到署領(lǐng)導(dǎo)的期望,實(shí)現(xiàn)金融審計(jì)創(chuàng)新,對(duì)審計(jì)未涉足的新領(lǐng)域永遠(yuǎn)保持“興奮狀態(tài)”十分關(guān)鍵。
銀行間債券市場(chǎng)領(lǐng)域,曾經(jīng)是審計(jì)監(jiān)督的盲區(qū)。在金融司的指導(dǎo)下,上海辦組成了徐景浙等人參加的團(tuán)隊(duì),主動(dòng)出擊,揭開(kāi)了債市黑幕,轟動(dòng)一時(shí)的“債市審計(jì)風(fēng)暴”由此上演……
2010年,審計(jì)署開(kāi)展對(duì)某保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計(jì),徐景浙和他所在的金融審計(jì)團(tuán)隊(duì)受命參戰(zhàn)。除了經(jīng)常關(guān)注的常規(guī)業(yè)務(wù),一些以往很少涉足的新業(yè)務(wù)也進(jìn)入了審計(jì)組的視野,通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),該公司資產(chǎn)占比量最大的金融資產(chǎn)中,債券持有量占比達(dá)到46.6%,總量近7000億元,而上述債券均通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行交易。
審計(jì)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),銀行間債券市場(chǎng)相對(duì)小眾,此前社會(huì)關(guān)注度不高,具有一定的隱蔽性,參與這類交易主體的人員全國(guó)僅有數(shù)千人,但是其資金總量卻大得驚人。而且債券市場(chǎng)每筆交易金額巨大,動(dòng)輒以億計(jì),往往交易中很小的票面價(jià)格差異就會(huì)導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元的利益輸送。
審計(jì)組敏銳地意識(shí)到這里面可能蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。于是,在辦領(lǐng)導(dǎo)和金融司的指導(dǎo)幫助下,他們決定在關(guān)注傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范疇的同時(shí),還要重點(diǎn)調(diào)查保險(xiǎn)資金在債券領(lǐng)域的投資運(yùn)用,由此拉開(kāi)了揭露我國(guó)國(guó)債招標(biāo)發(fā)行和銀行間債券市場(chǎng)存在嚴(yán)重制度漏洞和系列重大案件的序幕。
這其中,尤以財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心原副主任張銳國(guó)債投標(biāo)舞弊案影響最廣。
審計(jì)組調(diào)查發(fā)現(xiàn),2010年6月,北京一家公司進(jìn)行的一筆國(guó)債交易買賣差價(jià)超過(guò)1元,由于國(guó)債流動(dòng)性極好,高達(dá)1元的價(jià)格偏差非常罕見(jiàn)。因此,審計(jì)決定深入調(diào)查該公司異常交易的幕后情況。
調(diào)查中,徐景浙發(fā)現(xiàn)該公司占股達(dá)90%的股東張某系某銀行北京分行的普通員工,其父母均為退休工人,與金融業(yè)關(guān)聯(lián)不大。但她還有一個(gè)叔叔張銳,系財(cái)政部國(guó)庫(kù)發(fā)行中心工作人員。通過(guò)調(diào)查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),張銳系該中心的副主任,長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)債發(fā)行兌付管理工作要職。這條重要線索的發(fā)現(xiàn),使得國(guó)債交易異常更加可疑,進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)人員一查到底的信心和決心。
在署、辦兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決查處的指示下,徐景浙和同事們耗時(shí)半年,不辭辛勞,輾轉(zhuǎn)延伸調(diào)查南京、銀川、包頭等全國(guó)6個(gè)地市,近20家金融機(jī)構(gòu),行程數(shù)萬(wàn)公里,終于證實(shí)張銳利用主管國(guó)債招標(biāo)職務(wù)便利,違規(guī)向民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)泄漏國(guó)債招標(biāo)標(biāo)底,為該機(jī)構(gòu)非法獲利數(shù)千萬(wàn)元,張銳個(gè)人受賄超過(guò)4000萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。審計(jì)署移交這一重大線索后,中紀(jì)委迅速將張銳“雙規(guī)”,并成立專案組查辦。2012年6月,張銳被北京市第一中級(jí)人民法院判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。
為了進(jìn)一步揭露債券市場(chǎng)存在的問(wèn)題,徐景浙與審計(jì)署金融審計(jì)團(tuán)隊(duì)的其他同事一道,先后參與發(fā)現(xiàn)了多家金融機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人利用從事債券交易的職務(wù)便利,向其親屬控制的民營(yíng)企業(yè)輸送巨額利益的多起重大違法違規(guī)問(wèn)題線索,從而引發(fā)了公安部同年開(kāi)展的債券市場(chǎng)打黑風(fēng)暴專項(xiàng)行動(dòng),也吸引了媒體的廣泛關(guān)注,將審計(jì)署查處的多起銀行間債券市場(chǎng)犯罪問(wèn)題線索并稱為“債市審計(jì)風(fēng)暴”。
“債市審計(jì)風(fēng)暴”全面揭露了我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)中存在的諸多弊端,在金融領(lǐng)域引起不小的震動(dòng),被譽(yù)為我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)具有里程碑意義的重大事件,對(duì)于金融市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展影響深遠(yuǎn)。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)署上報(bào)的債券市場(chǎng)重大違法違規(guī)問(wèn)題情況均做出重要批示。中紀(jì)委、公安部對(duì)相關(guān)案件線索進(jìn)行了立案查處,超過(guò)20名犯罪嫌疑人被采取司法措施,為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失8億多元。財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)制度和規(guī)范性文件,對(duì)債券市場(chǎng)的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定,取得了較好的效果。
債券市場(chǎng)領(lǐng)域的系列審計(jì)監(jiān)督成果,在打擊金融領(lǐng)域犯罪的同時(shí),為規(guī)范和完善我國(guó)債券市場(chǎng)的制度建設(shè)起到了很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。2013年4月,中國(guó)人民銀行聯(lián)合審計(jì)署、公安部,就銀行間債券市場(chǎng)不規(guī)范代持、利益輸送及風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題,召集銀行、證券公司、基金公司等金融機(jī)構(gòu)召開(kāi)專題會(huì)議,通報(bào)了有關(guān)案件的查處情況,對(duì)規(guī)范金融市場(chǎng)起到了巨大的警示效應(yīng)。
位卑未敢忘憂國(guó)。徐景浙親歷從無(wú)到有的債市審計(jì),既深感所有成績(jī)均凝結(jié)了集體的智慧和汗水,又切身體會(huì)到在審計(jì)平臺(tái)發(fā)揮了自己應(yīng)盡的責(zé)任,審計(jì)職業(yè)的榮譽(yù)感和自豪感油然而生。
“金融業(yè)務(wù)是不斷發(fā)展的,如果只守著傳統(tǒng)業(yè)務(wù)吃老本,勢(shì)必會(huì)跟不上日新月異的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),只有時(shí)刻關(guān)注最新領(lǐng)域,了解最前沿的動(dòng)態(tài),敢于做第一個(gè)吃螃蟹的人,才能最大限度地發(fā)揮審計(jì)作用,債市審計(jì)就是最好的證明。”胡家俊特派員表示。
工欲善其事,必先利其器。數(shù)據(jù)分析在審計(jì)實(shí)戰(zhàn)中已經(jīng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的利器作用。上海辦辦公室主任倪巍洲介紹,他們很早就意識(shí)到了數(shù)據(jù)分析對(duì)于金融審計(jì)創(chuàng)新的重要性。數(shù)年數(shù)據(jù)分析和挖掘的經(jīng)驗(yàn),為他們發(fā)現(xiàn)很多重要問(wèn)題線索并最終實(shí)現(xiàn)突破,發(fā)揮了至為關(guān)鍵的作用。
審計(jì)署辦公廳副主任文華宜,曾擔(dān)任上海辦副特派員,他也很早就發(fā)現(xiàn)徐景浙在金融審計(jì)創(chuàng)新方面的特長(zhǎng):“這兩年審計(jì)署運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算使審計(jì)上升到一個(gè)新層次,未來(lái)依靠數(shù)據(jù)分析開(kāi)展金融審計(jì)是大勢(shì)所趨。在這一點(diǎn)上,徐景浙和他的團(tuán)隊(duì)走在了前面,他們幾乎每?jī)赡甓贾鲃?dòng)研究一個(gè)新領(lǐng)域。”
“我們團(tuán)隊(duì)就是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),并拿出我們的分析經(jīng)驗(yàn)與其他兄弟辦進(jìn)行合作,通過(guò)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果最大化、效果多元化,推進(jìn)審計(jì)工作深入開(kāi)展。”徐景浙對(duì)此充滿自信。
一花獨(dú)放不是春。有了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),怎樣把它進(jìn)一步理論化、系統(tǒng)化,作為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣也是徐景浙積極思考的問(wèn)題。
近年來(lái),他和同事們一起創(chuàng)新理論研究形式,摒棄閉門造車的封閉模式,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和科研單位開(kāi)展了多項(xiàng)聯(lián)合課題研究并順利結(jié)題。這種研究模式提升了理論研究的高度和深度,也為審計(jì)工作提供了豐富的交易數(shù)據(jù)和案例,最終作為可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)為更多的審計(jì)人員提供借鑒。
基于上述理論創(chuàng)新思路,上海辦主導(dǎo)開(kāi)展的“銀行間債券市場(chǎng)審計(jì)監(jiān)管理論和實(shí)務(wù)”課題,經(jīng)過(guò)多方努力和整合,最終以書(shū)籍《審計(jì)債市》的形式,由中信出版社出版發(fā)行,并取得了較好的社會(huì)反響。
實(shí)際上,《審計(jì)債市》是他和同事們共同編寫的《金融審計(jì)創(chuàng)新系列叢書(shū)》的第一冊(cè)。下一步,他們將開(kāi)展系列理論研究并形成成果。“當(dāng)然,形成系列專著不是一朝一夕、一蹴而就的事,功成不必在我,就像釘釘子,也要一下一下地釘牢釘實(shí),這就需要我們的金融團(tuán)隊(duì)薪火相傳,把這件事堅(jiān)持下去。”
2012年6月和2013年1月,上海市政府先后兩次提名上海辦金融審計(jì)二處實(shí)施的銀行間債券市場(chǎng)審計(jì)項(xiàng)目和上海市交易結(jié)算機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目為上海市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。
2014年12月,徐景浙帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)實(shí)施的“利用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析查處股票市場(chǎng)老鼠倉(cāng)”項(xiàng)目被上海市政府評(píng)為2014年度上海市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。
四屆評(píng)獎(jiǎng),三次提名,一次得獎(jiǎng),對(duì)于徐景浙而言,榮譽(yù)背后的秘訣有兩個(gè)重要的字,就是“創(chuàng)新”。
講究效率的“先鋒官”
近三年來(lái),平均每年查出十多個(gè)重大違法違規(guī)問(wèn)題線索。
如此矚目的工作成績(jī)和高效的完成節(jié)奏,徐景浙和他帶領(lǐng)的金融審計(jì)團(tuán)隊(duì),是怎么做到的?作為常年扎根一線的“先鋒官”,他帶隊(duì)伍的秘訣在哪里?
一言以蔽之:先努力將自己培養(yǎng)成金融審計(jì)專家,再設(shè)法將團(tuán)隊(duì)的每個(gè)人都培養(yǎng)成金融審計(jì)專家。
潛心金融審計(jì)多年,徐景浙養(yǎng)成了關(guān)注金融領(lǐng)域的習(xí)慣。無(wú)論是工作間隙對(duì)金融業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),還是審計(jì)時(shí)與金融行業(yè)領(lǐng)軍人物的交流對(duì)話,他都很注意收集“情報(bào)”,將了解到的一些金融領(lǐng)域有價(jià)值的信息爛熟于心,并適時(shí)拋出來(lái)與同事們分析探討研究。有時(shí)候工作忙,大家不在一塊,他會(huì)通過(guò)微信將一些重要的金融前沿信息群發(fā)給大家,營(yíng)造一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
“作為上海辦金融審計(jì)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊,徐景浙視野開(kāi)闊,思路清晰,善于運(yùn)用發(fā)散思維,審計(jì)方向判斷準(zhǔn)確,又能找到切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)路徑,這是他帶領(lǐng)所在處室取得優(yōu)異戰(zhàn)績(jī)的重要原因。”胡家俊特派員說(shuō)。
不拼時(shí)間拼效率。除了以身作則率先垂范,徐景浙很注重引導(dǎo)大家講求工作效率。他一直追求的是,在忙碌的審計(jì)狀態(tài)中努力實(shí)現(xiàn)忙而不累、忙而不亂、忙而高效。“工作效率高,能出成果,大家當(dāng)然高興;騰出時(shí)間精力陪家人,多些娛樂(lè)活動(dòng),心情自然也會(huì)愉悅。”
效率要高,就需要審計(jì)思路正確,能正確選擇審計(jì)方向并按照有效的路徑制定計(jì)劃,迅速鎖定審計(jì)重點(diǎn),快速突破關(guān)鍵點(diǎn)。
同事小吳清晰地記得,每次制定計(jì)劃時(shí),作為處長(zhǎng)的徐景浙會(huì)設(shè)定一些具體的分解目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),每個(gè)小組在開(kāi)展審計(jì)時(shí),他會(huì)每天通過(guò)電話或者網(wǎng)絡(luò)與審計(jì)人員實(shí)時(shí)交流。如果發(fā)現(xiàn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)上出現(xiàn)與之前預(yù)想的不一樣的變化時(shí),他就會(huì)做出新的部署。這樣就會(huì)在立足全局的情況下,對(duì)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的具體事項(xiàng)有一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)掌握和處理,不會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)籌不當(dāng)導(dǎo)致問(wèn)題積壓影響后續(xù)工作的情況。
作為常年跟隨徐景浙南征北戰(zhàn)的一員干將,小吳覺(jué)得他們?nèi)〉靡幌盗兄卮蟪晒?,背后凝結(jié)了審計(jì)人員大量的心血和汗水,“所以,徐處在工作中十分強(qiáng)調(diào)思路要對(duì),并且執(zhí)行到位,不愿意大家做無(wú)用功,而是事半功倍,高效投入。”
在審計(jì)這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上,有些英雄主義情懷的徐景浙,崇尚“談笑間,檣櫓灰飛煙滅”的豪邁狀態(tài)。他認(rèn)為,高效率說(shuō)到底反映的是精準(zhǔn)超前的判斷能力、把控全局的協(xié)調(diào)能力和嚴(yán)格踏實(shí)的執(zhí)行能力。
另一位同事小魯回憶,2013年春節(jié)后上班第一天,他和徐處整理節(jié)前已經(jīng)鎖定的某證券公司楊某涉嫌違法違紀(jì)線索,第二天去沈陽(yáng)延伸調(diào)查關(guān)鍵證據(jù),很快就取證完畢,回來(lái)后就按照程序上報(bào)了相關(guān)情況。不久,金融界赫赫有名的“債券王子”楊某就被繩之以法了。
“讓合適的人干合適的事,這是他的團(tuán)隊(duì)建設(shè)的一個(gè)特點(diǎn)。因?yàn)樗且粋€(gè)處長(zhǎng),要帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì),就要在嚴(yán)格要求自己的同時(shí),帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員同步成長(zhǎng),共同進(jìn)步,形成合力發(fā)揮更大的綜合效益和作用。”胡家俊特派員發(fā)現(xiàn),辦黨組在金融審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)上綜合考慮了如何優(yōu)化、如何加強(qiáng)、如何保障,徐景浙落實(shí)得很好,善于用人所長(zhǎng),因材培養(yǎng)。
徐景浙帶隊(duì)伍確實(shí)“很有一套”。他會(huì)在深入細(xì)致地了解每個(gè)人的學(xué)習(xí)背景、從業(yè)經(jīng)歷、綜合素養(yǎng)之后,結(jié)合其特點(diǎn)、長(zhǎng)處和不足,為每個(gè)人量身定制一套有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃,側(cè)重其擅長(zhǎng)并有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域,讓其專注研究并積極實(shí)踐,最終成為這些領(lǐng)域的專家型人才,而且他們擅長(zhǎng)的這些領(lǐng)域各有側(cè)重,可以形成差異化優(yōu)勢(shì),整體上又可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的合力。
專其一域,攻深攻透,對(duì)審計(jì)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況都能應(yīng)付自如。實(shí)際上,就是讓每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員都打造出自己的核心品牌,形成一個(gè)個(gè)金融審計(jì)專才。“如果處里十個(gè)人,每個(gè)人都有自己的專長(zhǎng),你說(shuō)我這個(gè)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力多么強(qiáng)大?”
徐景浙這一管理思路來(lái)自短板理論:“一個(gè)團(tuán)隊(duì)最弱的戰(zhàn)斗力是最短那塊板,當(dāng)人人都有特長(zhǎng),人盡其才了,就可以在他最擅長(zhǎng)的地方發(fā)揮最大的作用,當(dāng)每個(gè)人不再是短板,整個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力自然就提升了。”
在徐景浙看來(lái),“專家就是各種疑難雜癥到你這兒,你都能化解,都能妥善解決。成為專家,對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)是很有幫助的。把一個(gè)審計(jì)領(lǐng)域的事項(xiàng)做通了,其他的審計(jì)領(lǐng)域很容易就觸類旁通。”
在上海辦金融審計(jì)團(tuán)隊(duì)里號(hào)稱“查案能手”的小魯,就是在徐景浙的這一管理思路之下鍛煉出來(lái)的金融審計(jì)專業(yè)人才。近幾年,他專攻的是債券領(lǐng)域,對(duì)債券業(yè)務(wù)鉆研很透,長(zhǎng)期參與債券方面的審計(jì)。上海辦金融二處查出十幾個(gè)債券審計(jì)方面的重大案件線索,他功不可沒(méi)。
小朱,進(jìn)辦四年,在這個(gè)金融審計(jì)團(tuán)隊(duì)里悟性很高,心理素質(zhì)好,徐景浙讓她學(xué)習(xí)掌握銀行信貸、理財(cái)、非標(biāo)等業(yè)務(wù),這一塊業(yè)務(wù)容易出什么問(wèn)題,會(huì)在哪些地方出問(wèn)題,到底是怎么運(yùn)轉(zhuǎn)的,深入學(xué)習(xí)研究之后,徐景浙要小朱告訴他學(xué)到了什么,收獲在哪里。接下來(lái)的項(xiàng)目,她就要獨(dú)當(dāng)一面了。“徐處的這種教育培養(yǎng)方法讓我們覺(jué)得比較有壓力,但是屬于有效率、有成果的壓力,因?yàn)槲覀冋业搅藰I(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和工作自信,很快就能成長(zhǎng)起來(lái)。”
作為沖鋒陷陣的先鋒官,徐景浙如此管理隊(duì)伍,也有戰(zhàn)術(shù)上的考慮。他認(rèn)為,讓進(jìn)辦一兩年的新人什么都精通是不現(xiàn)實(shí)的。實(shí)際上在打一個(gè)審計(jì)戰(zhàn)役時(shí),可能會(huì)有五六個(gè)進(jìn)攻方向,比如專攻重大決策,專攻基建,專攻財(cái)務(wù),專攻信貸,專攻理財(cái),專攻債券,如果各個(gè)方面都有突擊手,排兵布陣時(shí),每個(gè)方向都有最強(qiáng)的力量去進(jìn)攻,勝算就會(huì)大大增強(qiáng),效果也是事半功倍。
不把雞蛋放在一個(gè)籃子里,才能實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花。實(shí)際上,這也是他針對(duì)每年面對(duì)的審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)重點(diǎn)精心設(shè)計(jì)的。因?yàn)閷徲?jì)署每年的項(xiàng)目都很龐大,涉及的審計(jì)重點(diǎn)涵蓋多個(gè)方面。每次項(xiàng)目開(kāi)展時(shí),只要這些人都在,他都能因地制宜,配上最強(qiáng)力量去做其擅長(zhǎng)的項(xiàng)目,很快就能尋找到突破口。
在小朱眼里,徐處善于把握大方向,充分給每個(gè)人鍛煉的空間,“他會(huì)給我們壓擔(dān)子,他會(huì)明確這一塊工作我安排你做了,但是你也要承擔(dān)這種做不出來(lái)的結(jié)果。只有通過(guò)這樣快速?gòu)?qiáng)壓的方式,一個(gè)人才能夠很快成長(zhǎng)起來(lái)。在他的指揮下,我們就像一個(gè)個(gè)小型戰(zhàn)斗機(jī)一樣,每個(gè)人飛出去都有一大堆偵察任務(wù),而且獨(dú)立性比較強(qiáng)。”
放手,也是一種信任。處里的同事們覺(jué)得,這一點(diǎn)徐景浙做得非常好,定位很準(zhǔn)確,就是處長(zhǎng)應(yīng)該做什么,在什么時(shí)候應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用。“前期的方向和目標(biāo)他肯定要親自參與籌劃,但是后期每一個(gè)具體問(wèn)題線索的核查上,就不應(yīng)該花費(fèi)太多精力,處長(zhǎng)的精力應(yīng)該放在整個(gè)全局的把握上。”
學(xué)會(huì)放棄,做該做的事情,正是徐景浙的管理策略。“處長(zhǎng)其實(shí)做什么判斷呢?比如他們報(bào)上來(lái)一個(gè)線索,他們?cè)谶@塊自留地去耕,一會(huì)兒耕出個(gè)石頭,我一看是個(gè)石頭,不是玉,就說(shuō)這個(gè)是干不出來(lái)的。這個(gè)硬度太大,我們啃不下來(lái)。最難的其實(shí)是放棄,就是做選擇。”
不謀全局者不足謀一域。實(shí)踐證明,正確的選擇比盲目的努力更重要。近年來(lái),上海辦金融審計(jì)二處每年十多個(gè)重大違法違規(guī)問(wèn)題線索,正是他們每年從上百條有效線索里精準(zhǔn)篩選、甄別、判斷的結(jié)果。
實(shí)際上,作為審計(jì)一線的先鋒官,徐景浙就像一臺(tái)信息分流器,始終連接著每個(gè)執(zhí)行終端,而他會(huì)根據(jù)執(zhí)行情況實(shí)時(shí)做出準(zhǔn)確決斷,確保審計(jì)工作有條不紊地推進(jìn)。
情系小家的“大丈夫”
作為處長(zhǎng),徐景浙常年奮戰(zhàn)在審計(jì)一線,每年出差均在200天以上,異地出差更是工作常態(tài)。有時(shí)為了核實(shí)一個(gè)案件線索,帶隊(duì)輾轉(zhuǎn)數(shù)個(gè)省份。他的足跡已經(jīng)遍布全國(guó)近30個(gè)省份,行程數(shù)萬(wàn)公里。
對(duì)徐景浙來(lái)說(shuō),高密度忙于“公事”,就很難騰出時(shí)間處理“家事”。實(shí)在太忙了,就在辦公室睡一覺(jué),第二天繼續(xù)干,這種情況也不少。跟妻子打電話,與孩子通過(guò)視頻等維系親情的常規(guī)動(dòng)作,一旦忙起來(lái)有時(shí)也會(huì)疏忽忘掉。
讓他至今都深感愧疚的是,妻子懷孕時(shí),正值債券審計(jì)系列重大案件線索查處的緊張時(shí)期,他長(zhǎng)期四處出差。妻子醫(yī)院孕檢等各種事項(xiàng),只能她獨(dú)自應(yīng)付,實(shí)在需要兩個(gè)人的時(shí)候,只能委托一個(gè)親戚過(guò)來(lái)幫忙。
見(jiàn)他確實(shí)忙,原本計(jì)劃在上海生孩子,已經(jīng)聯(lián)系好醫(yī)院,通情達(dá)理的妻子最終決定回山東娘家生產(chǎn)。直到休完產(chǎn)假,妻子才回上海。
盡管在外地審計(jì)之余,他會(huì)惦記著隔三差五跟兒子視頻一次,回家老是“纏著”兒子出去玩耍,但是對(duì)家人來(lái)說(shuō),徐景浙仍然是“最熟悉的客人”。甚至連他頻繁的出差也習(xí)以為常了,就像出門去買菜一樣尋常。很多時(shí)候?qū)υ捠沁@樣的:“走了???”“走了。”“把門帶上啊。”“好的。”
無(wú)情未必真豪杰,憐子如何不丈夫。徐景浙的心里掛念著小家,更惦念著大家:“外面審計(jì)工作緊張,這么多同事在一線打拼,我作為處長(zhǎng)得要求自己最嚴(yán)才行呀!”
今年五一前夕,徐景浙作為唯一的審計(jì)代表前往人民大會(huì)堂領(lǐng)取了“全國(guó)先進(jìn)工作者”的獎(jiǎng)?wù)?。這件事,他提前兩天才告訴家人。全家人守在電視機(jī)前看相關(guān)新聞,徐景浙還在人民大會(huì)堂前自拍了一張照片傳給家人看。
而在岳父岳母眼中,這個(gè)女婿對(duì)遠(yuǎn)在老家年事已高的父母也好,對(duì)他們也好,都很孝順,是他們的驕傲,希望女婿珍惜榮譽(yù),家里的事不用操心,“我們會(huì)繼續(xù)當(dāng)好后勤部長(zhǎng)的!”
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;新青年”
從與審計(jì)結(jié)緣的第一天起,徐景浙就把自己所有的激情奉獻(xiàn)給了審計(jì)事業(yè)。
審計(jì)署機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記王剛是這樣評(píng)價(jià)徐景浙的:“在他的身上,你可以看到一個(gè)審計(jì)人對(duì)這份事業(yè)最純粹的熱愛(ài)。”
其實(shí),他與徐景浙只有“三面之緣”,但都給他留下深刻印象。一次是去上海辦調(diào)研,剛從外地出差回來(lái)的徐景浙臉上滿是疲憊,但談起審計(jì)工作馬上激情四射,一次是在署機(jī)關(guān)大樓,他見(jiàn)到在一間辦公室等人的徐景浙正在用筆記本電腦處理公務(wù),還有一次是工作談話,他暢談自己金融審計(jì)創(chuàng)新的一些設(shè)想。三個(gè)短小的場(chǎng)景畫(huà)面,讓一個(gè)務(wù)實(shí)、敬業(yè)、創(chuàng)新的青年審計(jì)干部形象在王剛腦海中定格。
與王剛不同,審計(jì)署金融審計(jì)司副司長(zhǎng)王志成則與徐景浙有更多的工作交集。早期在上海辦工作時(shí),他是徐景浙的直接領(lǐng)導(dǎo)。在他眼里,徐景浙是個(gè)既能干又能說(shuō),悟性較高,綜合素質(zhì)比較全面的審計(jì)干部。“突破能力強(qiáng),交給他的任務(wù),基本都能保質(zhì)保量完成。”
作為處長(zhǎng),徐景浙總是沖在隊(duì)伍的最前面。忙起來(lái)的時(shí)候,他手上甚至有好幾個(gè)審計(jì)項(xiàng)目同時(shí)在推進(jìn)。
雖然身經(jīng)百戰(zhàn),早就是審計(jì)署查核重大違法問(wèn)題線索的高手,但他覺(jué)得面對(duì)每個(gè)新項(xiàng)目仍然需要咬牙堅(jiān)持,靠不斷的努力,才能取得成功。“很多問(wèn)題的查處都是歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,才能迎來(lái)柳暗花明又一村。”
在徐景浙看來(lái),最大的壓力來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)完成不好,怕辜負(fù)了信任,實(shí)現(xiàn)不了臨門一腳的突破。他承認(rèn)審計(jì)也不是萬(wàn)能的,但任何時(shí)候都要敢于攻堅(jiān)克難,“面對(duì)諸多疑點(diǎn)的時(shí)候,要把背后的違法犯罪問(wèn)題查出來(lái),都是挺費(fèi)神的,沒(méi)有一個(gè)重大線索浮在水面一望即知。”
隨著審計(jì)在社會(huì)上的影響力不斷提升,尤其是上海辦的金融審計(jì)品牌越叫越響,很多金融機(jī)構(gòu)都向徐景浙拋來(lái)了橄欖枝,有的甚至不乏百萬(wàn)年薪,但他都婉言謝絕,不是認(rèn)為錢不重要,而是覺(jué)得“還有比錢更重要的東西”。
劉家義審計(jì)長(zhǎng)曾說(shuō),青年干部是中國(guó)審計(jì)事業(yè)的未來(lái)。對(duì)此,徐景浙認(rèn)為,有信念,有擔(dān)當(dāng),忠誠(chéng)無(wú)私,才能扛起時(shí)代賦予青年審計(jì)干部的歷史責(zé)任。“其實(shí),干好審計(jì),能給自己帶來(lái)很多精神上的愉悅,但是肯定會(huì)付出很多代價(jià),包括像經(jīng)常性的出差,身體上的不適,以及家庭不可兼顧等,但是我覺(jué)得只要有信念,有對(duì)審計(jì)的熱愛(ài),相信通過(guò)做好審計(jì)工作,能為國(guó)家、人民盡一點(diǎn)綿薄之力,人生價(jià)值就會(huì)不斷放大,這是任何金錢買不來(lái)的。”
“近年來(lái),審計(jì)署錄用公務(wù)員的時(shí)候除了考慮個(gè)人發(fā)展?jié)摿?、人崗是否相適,還要看其是否能夠長(zhǎng)期從事審計(jì)工作,也就是看他的忠誠(chéng)度。實(shí)踐證明,徐景浙就是我們隊(duì)伍中對(duì)審計(jì)事業(yè)忠誠(chéng)的好干部,是當(dāng)之無(wú)愧的青年楷模。”審計(jì)署人教司副司長(zhǎng)俞國(guó)慶說(shuō)。
胡家俊特派員則認(rèn)為,徐景浙是審計(jì)事業(yè)發(fā)展大潮中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀干部,他的成長(zhǎng)進(jìn)步之路,離不開(kāi)他的良好素養(yǎng)和主觀努力,比如思維活躍、視野開(kāi)闊,但與審計(jì)大環(huán)境和歷任署、辦兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的持續(xù)培養(yǎng),同事的幫助支持也是密不可分的。
而在同事們的眼里,徐景浙雖然腦子里裝的最多的是工作,但并不是一個(gè)只會(huì)整天談業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),他也很善于用滿滿的正能量和激情帶動(dòng)和影響周邊的人。
徐景浙有他的四條“不要”經(jīng)。一是不要老抱怨,因?yàn)楸г箾](méi)用,與其抱怨,不如行動(dòng);二是不要怕懷才不遇,是金子總會(huì)發(fā)光的;三是不要自我炫耀,為人要實(shí),重在實(shí)干;四是不要急功近利,干審計(jì)工作切忌浮躁,干好了大家自然看得見(jiàn)。
成績(jī)和榮譽(yù)面前,徐景浙有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí):“榮譽(yù)越多,責(zé)任越大。要有歸零意識(shí),在新起點(diǎn)上重新出發(fā),再立新功,才對(duì)得起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任,以及所有同事對(duì)我的支持。”
“采得百花成蜜后,為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)甜?”徐景浙的答案,顯然不證自明。
若能采來(lái)百花釀成蜜,換來(lái)夢(mèng)想照現(xiàn)實(shí),審計(jì)人辛勤付出的價(jià)值自然會(huì)得到最大化的彰顯。因?yàn)?ldquo;中國(guó)夢(mèng),歸根到底是人民的夢(mèng)。”審計(jì)人追夢(mèng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也正來(lái)源于此。當(dāng)國(guó)家持續(xù)保持政通人和、河清海晏、繁榮穩(wěn)定之時(shí),當(dāng)社會(huì)腐敗絕跡、文明程度高度發(fā)達(dá)、老百姓安居樂(lè)業(yè)之時(shí),審計(jì)人為之努力奮斗、孜孜以求的夢(mèng)想或許已呈眼前。
而此時(shí)此刻,夢(mèng)想猶如戰(zhàn)鼓,聲聲催人奮進(jìn)。無(wú)數(shù)個(gè)像徐景浙一樣的審計(jì)人正懷揣使命、不畏艱險(xiǎn),行進(jìn)在審計(jì)征途。他們追夢(mèng)的腳步,從來(lái)都沒(méi)有停歇……