劉瑛是審計(jì)署境外審計(jì)司一處處長(zhǎng)。境外審計(jì)司成立還不到三年時(shí)間。面對(duì)全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，她在工作中直面困難、勇于創(chuàng)新，用勤奮、智慧和無(wú)私奉獻(xiàn)，為境外審計(jì)開(kāi)疆拓土，取得了出色成績(jī)
2008年，中國(guó)審計(jì)署第一次參與聯(lián)合國(guó)審計(jì)。身處戰(zhàn)亂中的異國(guó)他鄉(xiāng)，面對(duì)不熟悉的被審單位和聯(lián)合國(guó)官員充滿懷疑的眼神，劉瑛沒(méi)有被嚇倒，她將挑戰(zhàn)當(dāng)作機(jī)遇，讓困難為激情讓路。審計(jì)署一共承擔(dān)聯(lián)合國(guó)9大機(jī)構(gòu)的審計(jì)任務(wù)，劉瑛主動(dòng)請(qǐng)纓，帶領(lǐng)全處同志負(fù)責(zé)組織其中7個(gè)機(jī)構(gòu)的審計(jì)，她還主動(dòng)要求參加最危險(xiǎn)的維和審計(jì)項(xiàng)目。2008年8月，按計(jì)劃，劉瑛要赴格魯吉亞參加維和行動(dòng)審計(jì)，但此時(shí)，格魯吉亞與俄羅斯之間卻是戰(zhàn)火紛飛。此時(shí)此刻去，意味著要面對(duì)極高的危險(xiǎn)，但是，放棄，卻是任何一個(gè)中國(guó)審計(jì)人都不會(huì)做出的抉擇。9月3日，劉瑛帶領(lǐng)審計(jì)組按期從北京出發(fā)。一路歷經(jīng)輾轉(zhuǎn)艱險(xiǎn)，終于來(lái)到了危機(jī)四伏的維和部隊(duì)駐地。駐軍營(yíng)地坐落在一個(gè)被戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘得滿目瘡痍的小縣城，四周被俄羅斯軍隊(duì)全面“保護(hù)”著，任何一個(gè)意外，都可能引發(fā)部隊(duì)之間難以控制的惡性沖突。劉瑛與同事們克服水土不服、食品匱乏的困難，在高壓、緊張的氣氛中忘我投入工作。她們冒著危險(xiǎn)穿越交戰(zhàn)區(qū)域，前往維和特派團(tuán)的后勤基地進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。每天一大早，她就將整理出的問(wèn)題清單發(fā)給聯(lián)系人，白天追著各部門(mén)檢查落實(shí)，晚飯時(shí)一邊吃著黑面包，一邊討論一天的收獲和進(jìn)展，晚上繼續(xù)挑燈夜戰(zhàn)，就對(duì)方提供的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，整理第二天的思路。經(jīng)過(guò)20多天的艱苦努力，劉瑛帶領(lǐng)的審計(jì)組按計(jì)劃圓滿完成了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。審計(jì)結(jié)束時(shí)，維和特派團(tuán)組織了隆重的出點(diǎn)會(huì)。特派團(tuán)首席執(zhí)行官對(duì)劉瑛和審計(jì)組其他同事的高效、文明、專(zhuān)業(yè)的工作給予了高度贊揚(yáng)，并真誠(chéng)地說(shuō)，“奧運(yùn)會(huì)讓我們驚嘆中國(guó)改革開(kāi)放的巨大成就，而你們，讓我們也驚嘆中國(guó)審計(jì)人員的文明和專(zhuān)業(yè)?！?BR> 如今，越來(lái)越多中資的企業(yè)“走出去”求資源、要市場(chǎng)、樹(shù)品牌，越來(lái)越多的非經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)走出去交朋友、擴(kuò)影響，如何防范境外國(guó)有資產(chǎn)流失，保障境外國(guó)有資產(chǎn)的安全，成為社會(huì)關(guān)注的熱門(mén)話題。審計(jì)署審時(shí)度勢(shì)，在2008年成立了境外審計(jì)司，將境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督的重任交給了這個(gè)年輕的司局，而劉瑛所在的一處，則承擔(dān)起了開(kāi)拓這一全新領(lǐng)域的重任。
三年來(lái)，劉瑛帶領(lǐng)全處同志，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，創(chuàng)造性開(kāi)拓境外審計(jì)工作，取得積極成效。2009年，審計(jì)署組織首次中央級(jí)單位境外國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)調(diào)查，她和同事們聯(lián)系走訪多家部門(mén)，用最短的時(shí)間理清了境外國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督的政策體系。在境外審計(jì)期間，盡管時(shí)間短，任務(wù)重，但劉瑛和同事們一起，想方設(shè)法克服困難，全面調(diào)查和重點(diǎn)突破相結(jié)合，不僅摸清了特定區(qū)域內(nèi)境外國(guó)有資產(chǎn)的總體狀況，還通過(guò)10個(gè)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)審查，揭示了一部分境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、離岸公司管理薄弱等問(wèn)題，給有關(guān)中央單位和境外機(jī)構(gòu)以巨大震動(dòng)和警示。審計(jì)成果匯報(bào)給中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)后引起高度重視，為國(guó)家出臺(tái)一系列涉及境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和廉政約束政策提供了參考，為加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)的安全和全面開(kāi)展境外審計(jì)打開(kāi)了路子。
境外司工作面廣，在世界各地，一天24小時(shí)的每一分鐘都有境外審計(jì)人員在工作，而且要面對(duì)各種突發(fā)事件，過(guò)去三年就有三人在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)感染惡性瘧疾。境外審計(jì)工作受制約的因素多，審前無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，審后無(wú)法補(bǔ)充資料，通常4周之內(nèi)要完成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。這些特點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)提出了很高的要求。劉瑛作為處長(zhǎng)，堅(jiān)持探索扁平化的審計(jì)業(yè)務(wù)管理模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，做到每一個(gè)審計(jì)工作底稿在交出去之前都能在24小時(shí)內(nèi)復(fù)核完畢，每一項(xiàng)工作成果都能讓所有同志共享，每一個(gè)重要事項(xiàng)都能得到最及時(shí)的解決……扁平化不僅提高了效率，增加了透明度，更重要的是，為審計(jì)管理創(chuàng)造了民主的氛圍，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提供了競(jìng)技的舞臺(tái)，比學(xué)趕幫超在境外審計(jì)中蔚然成風(fēng)。
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