2010年5月18日,審計署駐南京特派辦發(fā)出簡報披露:“西氣東輸二期隧道工程偷工減料,并且承包商、監(jiān)理和施工單位串通造假”。6月18日,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別對此作出重要批示。緊接著,某部門就其所屬單位承建的隧道工程進(jìn)行了徹底整改,有8人受到紀(jì)律處分。西氣東輸,舉國關(guān)注。南京辦赴西氣東輸二線(東段)湘贛段審計組經(jīng)過艱苦努力,排除了一起重大質(zhì)量安全隱患。這場大山里的較量成為審計人員一段難忘的經(jīng)歷。 去年5月11日下午,項目主審曹勇在中國石油管道建設(shè)項目經(jīng)理部湘贛項目分部辦公室,從前來采訪的江西省電視臺記者,得知了牛子嶺隧道工地拖欠民工工資的情況。是業(yè)主不撥錢,還是項目層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致民工拿不到工資?針對這些疑問,曹勇立刻向處長陳躍作了匯報。陳躍隨即撥通了審計署投資司趙旭東處長的電話,兩人當(dāng)即敲定:去現(xiàn)場。 5月12日中午,趙旭東、陳躍等人站在了牛子嶺隧道的洞口。僅憑肉眼觀察,就能發(fā)現(xiàn)隧道挖偏了。審計組在隧道里一直忙碌到下午6點才下山吃午飯。隨后,大家又回到項目部邊看資料邊取證,直到夜里12點才休息。 5月13日,雨下得特別大。趙旭東帶領(lǐng)審計組到岷山2號隧道檢查。司機(jī)冒著暴雨慢慢往山上開,道路彎彎曲曲,前面是重巒疊嶂,邊上是懸崖峭壁。 岷山2號隧道里停電了,鼓風(fēng)機(jī)也停了,積水很深。趙旭東揀起一根鋼管,同行的審計人員徐踐抓起一塊石頭,沿途邊走邊敲擊洞壁檢查噴射混凝土與巖壁之間有沒有空腔。有時聽出聲音不對,用鋼管使勁一戳居然能把混凝土戳通,露出一個大空隙。洞頂有一些巖石已經(jīng)破碎,噴護(hù)混凝土剝落掉塊,局部滲漏,洞底積水深度達(dá)19厘米左右。這種狀況實際上已嚴(yán)重威脅到現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全。 岷山2號隧道,徐踐連去了四天。抽查的三處錨噴混凝土厚度分別只有25毫米、28毫米和30毫米,而根據(jù)監(jiān)理日記、旁站檢查記錄、鋼拱架安裝檢驗記錄、隱蔽工程檢查記錄,此段均按照Ⅴ級圍巖支護(hù)進(jìn)行記錄和驗收。Ⅴ級圍巖設(shè)計厚度要求為120毫米。也就是說,總包、施工和監(jiān)理三方串通造假,共同隱瞞了施工單位僅按Ⅱ級圍巖進(jìn)行支護(hù)且噴射混凝土厚度未達(dá)到設(shè)計要求的事實。 審計就此提出質(zhì)疑后,施工單位迅速提供了“關(guān)于岷山2號隧道進(jìn)口圍巖情況變化現(xiàn)場確認(rèn)的會議”的會議紀(jì)要,證明當(dāng)時已經(jīng)改為Ⅱ級圍巖施工。 仔細(xì)研究所有記錄材料之后,審計組把所有在會議紀(jì)要上簽字的施工承包商、設(shè)計人員、監(jiān)理人員、總承包商EPC土建分部的人員召集過來,逐一進(jìn)行談話并做筆錄。 “你參加會議了嗎?”“參加了?!薄皶h是什么內(nèi)容?”“不知道內(nèi)容怎么說你參加了?”面對面前的8份筆錄,施工單位再也不咬定會議紀(jì)要是真的了,串通造假的問題完全查清。 密嶺1號隧道入口就是40度的斜坡,徐踐穿著雨靴踩著泥水,只能手腳并用地往下爬。進(jìn)洞要測量,要計算,還要拍照取證,審計組儼然成了一個特種裝備小分隊,背后拖著小鐵錘,一手握著手電筒,一手握著卷尺,壁頂夠不著了,就站到鏟車?yán)?,小錘不管用就使電鉆,有時一天都要仰著頭,一進(jìn)洞就是大半天,傍晚出來吃午飯是常事。 江西境內(nèi)西氣東輸干線上的隧道有7個,從江西省的最北端到最南端,審計組在前后3個多月的時間里共抽查了6個隧道。安全隱患就這樣一一被揭示出來。
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