署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局：
自審計(jì)署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，各單位基層組織根據(jù)署黨組《關(guān)于開展立足本職建功立業(yè)爭當(dāng)“四手”奮發(fā)有為活動的實(shí)施意見》要求，教育引導(dǎo)黨員干部立足本職，爭當(dāng)查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家里手，對加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動審計(jì)工作發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步明確爭當(dāng)“四手”的努力方向，為檢驗(yàn)活動成效提供依據(jù)，現(xiàn)對“四手”提出如下基本要求：
一、查核問題的能手
（一）具備在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過程中有效查核問題所必需的扎實(shí)專業(yè)知識、較強(qiáng)職業(yè)能力和豐富工作經(jīng)驗(yàn)。
（二）能夠準(zhǔn)確把握審計(jì)方案所確定的審計(jì)目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)，全面了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況，及時有效地確定審計(jì)應(yīng)對措施并有效組織實(shí)施。
（三）能夠按照審計(jì)方案，依照法定權(quán)限和程序，熟練運(yùn)用各種審計(jì)方法和技術(shù)獲取適當(dāng)、充分的審計(jì)證據(jù)，并能夠?qū)栴}、疑點(diǎn)或線索進(jìn)行核查、延伸核實(shí)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和確定違法違規(guī)問題。
（四）在認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)方案，履行審計(jì)職責(zé)基礎(chǔ)上，能夠揭露和發(fā)現(xiàn)某個行業(yè)或單位存在的管理上的漏洞，參與或撰寫的專題審計(jì)報告或?qū)徲?jì)信息被署采用；能夠揭露和查出大案要案線索，并被移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)立案查處，或相關(guān)案例被署《重要審計(jì)信息》、《審計(jì)要情》或“兩個報告”采用。
二、分析研究的高手
（一）具有較高的思想理論水平，針對審計(jì)工作中的各種問題，能夠堅(jiān)持馬克思主義的世界觀和方法論，具體問題具體分析，勇于探索，開拓創(chuàng)新，理論聯(lián)系實(shí)際，研究事物的本質(zhì)和規(guī)律，在研究中防止主觀性、片面性和表面性。
（二）具有較高的專業(yè)知識水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠在實(shí)踐中通過對相關(guān)信息和審計(jì)資料的分析發(fā)現(xiàn)有意義和有價值的審計(jì)問題，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇，從而確定審計(jì)工作的重點(diǎn)，明確審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和方法，并制定出切實(shí)可行的審計(jì)工作方案、實(shí)施方案或其他工作方案。
（三）能夠通過科學(xué)的分析研究方法，對收集的相關(guān)審計(jì)資料和其他資料進(jìn)行歸納總結(jié)，從微觀到宏觀進(jìn)行系統(tǒng)地分析研究，揭示被審計(jì)單位業(yè)務(wù)活動和財務(wù)管理的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，以及體制機(jī)制性障礙和制度性缺陷，得出正確的審計(jì)結(jié)論，分析深層次原因及其影響，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議。
（四）善于用文字表達(dá)分析研究成果，能夠起草符合《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)報告、審計(jì)調(diào)查報告，以及撰寫課題研究報告、學(xué)術(shù)論文等，并獲得有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，獲得良好評價或獎勵，或者在學(xué)術(shù)刊物上公開發(fā)表，從而使分析研究成果得到社會的確認(rèn)，更好地發(fā)揮作用。
三、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手
（一）能夠獨(dú)立完成對被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)的采集和清洗，按照審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和審計(jì)數(shù)據(jù)庫要求進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和加載；能夠按照現(xiàn)場審計(jì)需要獨(dú)立完成現(xiàn)場審計(jì)局域網(wǎng)的計(jì)算環(huán)境準(zhǔn)備；能夠按照審計(jì)方案要求進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析，提出有價值的數(shù)據(jù)分析意見。
（二）能夠按照審計(jì)方案確定的審計(jì)事項(xiàng)熟練應(yīng)用AO軟件或其他軟件對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和分析，發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)或線索；撰寫的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法或AO應(yīng)用實(shí)例，在審計(jì)署組織的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法或AO應(yīng)用實(shí)例評選中獲獎。
（三）能夠采用審計(jì)預(yù)警、多維分析、數(shù)據(jù)挖掘等多種技術(shù)方法，在組織創(chuàng)建聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、總體分析和分散核查等審計(jì)業(yè)務(wù)模式方面，取得明顯成效。
（四）具備開展信息系統(tǒng)審計(jì)的能力，能夠根據(jù)審計(jì)工作方案獨(dú)立編制審計(jì)實(shí)施方案中的信息系統(tǒng)審計(jì)內(nèi)容；能夠?qū)π畔⑾到y(tǒng)的安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行檢查，揭示系統(tǒng)存在的漏洞和缺陷；能夠編寫有價值的信息系統(tǒng)審計(jì)報告或案例。
（五）結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的發(fā)展，具備將前沿技術(shù)應(yīng)用于審計(jì)實(shí)踐的學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新能力，取得較為顯著的創(chuàng)新成果。
四、內(nèi)部管理的行家里手
（一）具有較強(qiáng)的組織與協(xié)調(diào)能力，貫徹落實(shí)上級決策部署到位，能夠分清輕重緩急，措施正確具體，行動果斷迅速；能夠妥善處理單位內(nèi)外部工作關(guān)系，所管理事務(wù)相關(guān)信息傳遞順暢，任務(wù)分配合理，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，并得到相關(guān)各方肯定；善于開展群眾工作，能夠調(diào)動干部的工作熱情和積極性，營造團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)取的工作氛圍。
（二）具有較強(qiáng)的管理與服務(wù)能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，深入領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和審計(jì)署重要會議精神，肯于鉆研與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識；熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行本職崗位職責(zé)和有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部規(guī)定，熟悉和掌握本職崗位、管理與服務(wù)對象的全面情況和管理現(xiàn)狀，能夠妥善處理各項(xiàng)管理服務(wù)工作中出現(xiàn)的困難、問題，認(rèn)真執(zhí)行國家及署各項(xiàng)管理規(guī)定，所管理單位和部門沒有出現(xiàn)安全、失泄密等事件。
（三）具有較強(qiáng)的執(zhí)行與綜合能力，能夠認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守廉潔從審法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到《審計(jì)機(jī)關(guān)文明禮儀公約》的各項(xiàng)要求，踐行科學(xué)審計(jì)理念，工作態(tài)度端正，工作作風(fēng)符合“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求；能夠結(jié)合工作實(shí)際，綜合分析存在和可能出現(xiàn)的情況，所提出的加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議能夠被上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可或采用，并成為重要管理制度和辦法的制定基礎(chǔ)或完善的內(nèi)容。
（四）具有較強(qiáng)的規(guī)范與創(chuàng)新能力，善于總結(jié)內(nèi)部管理中好的經(jīng)驗(yàn)與做法，注重建章立制，規(guī)范提升工作水平；工作中善于開拓創(chuàng)新，能夠針對機(jī)關(guān)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)辦法與措施，形成新制度、新經(jīng)驗(yàn)、新做法。
各基層組織可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，依照“四手”基本要求中的一項(xiàng)或多項(xiàng)，制定“四手”具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化措施，教育引導(dǎo)黨員干部依照“四手”基本要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真踐行承諾，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
審計(jì)署創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組
2011年4月28日
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