署機關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：
在前不久召開的署創(chuàng)先爭優(yōu)活動點評會上，署黨組提出：在全體黨員中開展“我是一名合格的共產(chǎn)黨員嗎？”、在全體干部中開展“我是一名合格的公務(wù)員和審計干部嗎？”、在處以上黨員干部中開展“我是一名合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？”（以下簡稱“三個合格”）的大討論。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年、“十二五”開局之年，也是署確定的全面提升素質(zhì)年，工作任務(wù)重，標準要求高，對黨員、干部的思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)提出了更高要求。署黨組著眼于進一步加強黨的先進性建設(shè)，著眼于進一步加強審計隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，著眼于進一步推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提出了開展“三個合格”大討論，非常及時，十分必要，具有很強的針對性。為了把“三個合格”大討論切實開展起來，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識開展“三個合格”大討論的重要意義
在署全體黨員、干部中開展“三個合格”大討論，是深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，加強黨的先進性建設(shè)和審計干部隊伍建設(shè)的重要舉措。新的時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但也面臨一些新情況新問題，這對黨的執(zhí)政能力和黨的先進性建設(shè)提出了更高的要求，同時也對加強審計隊伍建設(shè)，推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了更高的要求。我們的黨員、干部要適應(yīng)這樣的新形勢，高標準完成黨中央、國務(wù)院、署黨組賦予的各項任務(wù)，必須把加強黨的先進性建設(shè)和自身能力素質(zhì)建設(shè)作為永恒的主題。
開展“三個合格”大討論，是加強黨的先進性建設(shè)的需要。近年來，審計工作取得了很大發(fā)展，在國際國內(nèi)有著較大影響，黨中央、國務(wù)院是滿意的，人民群眾是認可的。但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照新形勢新任務(wù)的要求，審計工作還有很大的提升空間。在新形勢下，審計工作要有新的突破、再上新的臺階，最根本的是加強黨的先進性建設(shè)，以黨員、干部的先鋒模范作用促進各項工作深入發(fā)展。加強黨的先進性建設(shè)，就是要全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就是要深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的目標、要求，促進各項任務(wù)圓滿完成，就是要牢固樹立科學(xué)審計理念，充分發(fā)揮審計“預(yù)防、揭露、抵御”的“免疫系統(tǒng)”功能。通過開展“三個合格”大討論，不斷強化黨員、干部先進性意識，充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，切實擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予審計機關(guān)的歷史使命。
開展“三個合格”大討論，是解決當(dāng)前黨員、干部隊伍存在的突出問題的需要。應(yīng)該看到，我署黨員、干部隊伍總體狀況是好的，理想信念堅定，精神狀態(tài)振奮，工作作風(fēng)扎實，是一支甘于奉獻，能打硬仗的隊伍。但也應(yīng)看到，還有少數(shù)黨員、干部在一些方面還不適應(yīng)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在：有的黨員意識淡化，黨性觀念不強；有的干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，工作標準不高；有的學(xué)習(xí)能力較弱，素質(zhì)提高較慢；有的吃不得苦受不了累，“嬌”氣時有表現(xiàn)；有的目中無人，“驕”氣十足；有的朝氣不足，“暮”氣有余，等等。這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)黨員、干部身上，但其影響大，負面作用大，若不引起重視加以解決，勢必影響各項工作任務(wù)的圓滿完成，影響審計事業(yè)的發(fā)展。通過開展“三個合格”大討論，就是要解決黨員、干部存在的這些問題和不足，把大家的思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，把工作的干勁鼓起來。
開展“三個合格”大討論，是建設(shè)高素質(zhì)審計隊伍的需要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的深入發(fā)展，經(jīng)濟運行過程中遇到了許多新的復(fù)雜的情況和問題，審計工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、紀律嚴、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)審計干部隊伍，更有效履行黨和人民賦予的光榮職責(zé)，是審計機關(guān)在新的歷史時期擔(dān)負的歷史使命和責(zé)任。通過開展“三個合格”大討論，對我們黨員、干部隊伍、審計干部隊伍的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、思想和工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等情況有一個客觀、清醒的認識，為個人提升能力素質(zhì)找準方向，為各級制定實施加強黨員、干部隊伍和審計隊伍建設(shè)的辦法措施提供重要依據(jù)。從而，進一步提高審計干部隊伍講政治、守紀律的能力，履職盡責(zé)、服務(wù)人民的能力。
因此，各黨組織、各單位要教育廣大黨員、干部充分認識開展“三個合格”大討論的重大意義，把這次討論作為一項重要的政治任務(wù)，以對組織負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，積極投身到大討論中來。
二、開展“三個合格”大討論的總體要求和方法、步驟
這次大討論總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“三個合格”這一主題，緊密聯(lián)系黨員、干部的思想和工作實際，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過學(xué)習(xí)討論、對照檢查和領(lǐng)導(dǎo)點評，切實解決存在的突出問題，達到黨員、干部的理想信念更加堅定，精神狀態(tài)更加振奮，工作作風(fēng)有新的改進，能力素質(zhì)有新的提升。
這次大討論，從下發(fā)本通知之日起，到年底前結(jié)束。主要按三個步驟進行：
第一步：學(xué)習(xí)動員。一是要切實搞好動員。動員以召開黨支部黨員大會或單位干部會的形式進行，由支部書記、單位主要領(lǐng)導(dǎo)作動員。動員主要講清為什么開展討論，怎樣討論，討論什么內(nèi)容，討論要達到什么目的，等等。通過動員，激發(fā)大家參加討論的積極性、自覺性。二是要認真組織專題學(xué)習(xí)。利用召開黨小組會或處、室干部會集中學(xué)與個人自學(xué)相結(jié)合的辦法進行。主要學(xué)習(xí)《黨章》、公務(wù)員法、審計法、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的講話、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)文件等加強黨員干部隊伍建設(shè)的文件、法規(guī)及署領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)講話精神。通過學(xué)習(xí)，使大家進一步明確黨員、干部的標準和責(zé)任，為討論和對照檢查奠定理論和思想基礎(chǔ)。
第二步：開展討論和對照檢查。召開黨小組會或處、室干部會進行討論和對照檢查。討論要人人發(fā)言，圍繞著“三個合格”討論分析所在單位黨員、干部隊伍現(xiàn)狀，澄清在理想信念、思想觀念方面存在的一些模糊認識，充分認識新形勢下加強黨的先進性建設(shè)和自身能力素質(zhì)建設(shè)的重要意義。在開展討論的基礎(chǔ)上，進行對照檢查，開展批評與自我批評。黨員的對照檢查，主要查理想信念堅定不堅定，奉獻精神強不強，模范帶頭作用好不好，遵規(guī)守紀嚴不嚴，學(xué)習(xí)抓得緊不緊，完成任務(wù)圓滿不圓滿。公務(wù)員、審計干部的對照檢查，主要查為人民服務(wù)的意識樹得牢不牢，執(zhí)行各項規(guī)章制度、審計紀律嚴不嚴，精神狀態(tài)好不好，工作作風(fēng)實不實，工作是否怕苦怕累，能力素質(zhì)是否達到履職盡責(zé)的要求，是否存在“庸懶散、驕嬌暮”現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查，主要查思想上政治上是否與黨中央保持了高度一致，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和署黨組的決策指示是否堅決，遵守政治紀律、廉政紀律是否嚴格，能否正確使用手中權(quán)力，工作作風(fēng)深入不深入，統(tǒng)籌決策水平高不高，組織管理能力強不強，領(lǐng)導(dǎo)本單位完成任務(wù)好不好。
第三步：黨支部點評、群眾評議。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動點評等時機，召開黨支部黨員大會，支部書記對每名黨員、干部參加討論的情況進行點評，進一步指出存在的問題和不足，明確努力的方向。各黨支部要組織黨員、干部采取多種形式進行相互評議。
在外執(zhí)行地方政府性債務(wù)審計任務(wù)的人員，在條件允許的情況下，可由臨時黨支部或黨小組組織進行學(xué)習(xí)動員，其他步驟的內(nèi)容，待回原單位后再組織落實。
三、幾點具體要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織、各單位要緊密聯(lián)系實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，嚴密組織。黨支部書記、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負起責(zé)任，確保人員、時間、內(nèi)容和效果的落實，防止討論走過場。
（二）著力解決突出問題。討論能不能取得成效，關(guān)鍵是能不能找準問題，解決問題。各級黨組織要把解決問題作為檢驗大討論是否有成效的衡量標準。每個黨員、干部要堅持把自己擺進去，緊密聯(lián)系個人的思想和工作實際，談?wù)J識、查不足、定措施。通過討論，要看事業(yè)心責(zé)任感有沒有增強，工作作風(fēng)有沒有改進，能力素質(zhì)有沒有提高，先鋒模范作用有沒有更好發(fā)揮。
（三）統(tǒng)籌安排抓落實。當(dāng)前，地方政府性債務(wù)審計正在展開，部門預(yù)算執(zhí)行審計進入收尾階段，各項工作齊頭并進，要把“三個合格”大討論作為落實工作的“助推器”、“加油站”，促進各項工作深入發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，著重要把討論與學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神和黨的十七屆五中全會精神結(jié)合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與完成地方政府性債務(wù)審計等各項任務(wù)結(jié)合起來，與加強審計機關(guān)全面建設(shè)結(jié)合起來，與慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部進一步加強黨性錘煉，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，振奮精神，扎實工作，不斷推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
各單位開展討論的情況，請及時報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
審計署創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組
2011年3月16日
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